中国自驾游发展步入新阶段.pdfVIP

旅游绿皮书 中国自驾游发展步入新阶段∗ 　 中国社会科学院旅游研究中心∗∗ 摘　要：　 ２０１６年对于中国自驾游来说是具有特殊意义的一年。 自驾游 相关政策和行业标准相继出台， 大众自驾市场已经形成， 自 驾游产业全面创新升级， 自驾游发展开始进行顶层设计， 中 国自驾游由此进入科学有序发展的新阶段。 展望未来， 政策 引导将激发产业活力， 政府引领将保障有序实施， 需求导向 将促进新业态、 新经营模式不断涌现， 市场驱动促使自驾游 产品和服务不断丰富。 关键词：　 自驾游　 专项政策　 服务规范 在中国经济持续增长、 社会健康发展的大背景下， 我国自驾游蓬勃发 展， 至今已经走过了两个发展阶段。 第一个阶段是从 ２０ 世纪 ９０ 年代到 ２０００年， 汽车进入日常生活， 人们开始尝试以自驾车的方式出游， 自驾出 游的人群不断增长； 第二个阶段从２００１年国家 “十五” 规划首次提出 “鼓 励汽车进入家庭” 开始， 越来越多的中国家庭拥有了自己的汽车， 自驾游 ∗ 本文相关数据引自由中国旅游车船协会、 中国社会科学院旅游研究中心共同编制的 《中国自 驾游发展报告 （２０１２）》 《中国自驾游发展报告 （２０１３～２０１４）》 《中国自驾游发展报告 （２０１４～２０１５）》， 中国旅游车船协会、 中国社会科学院旅游研究中心、 北京同和时代旅游规 划设计院共同编制的 《中国自驾游发展报告 （２０１５～２０１６）》。 ∗∗ 课题组长马聪玲， 副组长刘汉奇、 吴金梅， 学术顾问： 张广瑞、 宋瑞、 刘德谦。 执笔人， 吴 金梅， 研究员、 高级经济师， 中国社会科学院旅游研究中心副主任。 ２８２ 中国自驾游发展步入新阶段 越来越受到百姓的喜爱， 尤其是在２００８年以后， 以个人和家庭为单位的单 个自驾出游与协会、 俱乐部等组织的团队自驾出游相互叠加， 自驾旅游者的 数量快速增长， 并最终成为我国国内最大的出游群体。 ２０１６年对于中国自驾游来说是具有特殊意义的一年。 以国家出台自驾 游相关政策和自驾游发展标准陆续出台、 大众自驾市场已经形成、 自驾游产 业全面创新升级、 自驾游发展开始进行顶层设计为标志， 中国自驾游进入了 科学有序发展的第三个发展阶段。 一　中国自驾游进入发展新阶段的基础和条件 改革开放以来， 中国经济持续增长， 社会安定繁荣， 人民的生活水平不 断提高。 这些为自驾游发展提供了基础， 与自驾游发展密切相关的各方面支 撑保障不断改善， 市场需求与行业供给不断匹配， 为自驾游的发展提供了条 件。 （一）发展基础 1休闲成为人们生活的重要内容 我国与休闲发展密切相关的 “人均 ＧＤＰ、 城镇化率和服务业占 ＧＤＰ 比 重” 三个基础性宏观数据几乎同步跨入临界点， 推动国民休闲长期持续发 展的结构性基础已经形成。 国家战略、 宏观经济、 国民需求、 区域实践、 公 共服务、 产业发展、 国际环境、 新闻舆论等各方面的持续推进， 有力地了推 动国民休闲持续发展。 国民正在形成稳定而积极的休闲观， 人们开始规划和 安排自己的休闲时间， 并在休闲活动的选择上不断尝试、 不断丰富。 2旅游业快速发展 改革开放以来， 我国旅游产业快速发展， 由单一的接待事业发展成为复 合产业， 并逐步成为国民经济新的增长点。 特别是 “十三五” 规划将旅游 业纳入国家战略体系， 强调提升旅游服务品质、 推进旅游产业转型升级， 这 为旅游业的大发展提供了新的机遇。 “十二五” 期间在旅游消费需求持续增 ２８３ 旅游绿皮书 长的背景下， 随着旅游市场的成熟与发展， 旅游产品已从观光旅游向休闲旅 游及更多样的产品复合形式转变。 国内旅游人次、 出境旅游人次和国内旅游 消费、 境外旅游消费均列世界第一位。 旅游已经从偶然性活动变成必需性、 经常性消费。 （二）发