中国财政支出影响居民消费的现状.pdfVIP

０４６　　　　 财政支出、 居民消费与财政政策选择 中国财政支出影响居民 第三章 消费的现状 消费在拉动中国经济增长方面一直发挥着较为稳定的作用， 但 同时也存在着居民消费增速缓慢和城乡居民消费差距大等问题。 这 些不足明显影响了内需水平的提高。 通过分析制约居民消费能力和 消费意愿的相关因素， 可以找到财政支出政策作用于居民消费的着 力点。 通过分析中国在扩大内需过程中实施的财政支出政策效果和 运行时存在的问题， 可以为财政支出政策的优化提供更好的建议。 一　中国居民消费现状 对居民消费现状进行分析， 是研究财政支出对其影响的前提。 中国虽然已经晋升为中等偏上收入国家， 但在艰难的经济转型过程 中， 仍面临着经济高度失衡问题， 重点表现为消费占国内生产总值 的比重过低、 投资所占比重过高等。 鉴于消费在拉动经济增长中扮 演着重要角色， 居民消费不足、 城乡居民消费差距过大等， 也就成 为经济转型中亟待解决的关键问题。 （一） 消费稳定拉动经济增长 消费、 投资和净出口是拉动经济增长的 “三驾马车”， 消费和 投资是内需， 净出口是外需。 ２０００ 年以来， 三大需求对国内生产 第三章　中国财政支出影响居民消费的现状 ０４７　　　　 总值增长的贡献率和拉动情况如表３－１ 所示。 由表３－１ 可知， ２０００～２０１２年， 消费需求对国内生产总值增长的贡献率始终占据 重要地位， 并且波动幅度较小， 是拉动经济增长的最稳定的需求。 消费支出对国内生产总值的贡献率保持着较平稳的状态， 一般处于 ３５％～６０％， 而投资和出口对国内生产总值的贡献率波动较大。 消 费需求对国内生产总值的拉动幅度也较为稳定， 保持在３～６个百 分点， 增长幅度方面在２００４～２００７年、 ２００９年和２０１１年出现了小 幅度的增长， 同样投资和出口对国内生产总值的拉动波动幅度较 大。 ２０１３年， 消费需求对国内生产总值增长的贡献率是５０％， 投 资的贡献率为５４４％， 净出口的贡献率为 －４４％， 消费的增长速 度虽然低于投资， 但保持着稳定的发展态势。 另外， 经济增长更无 法依赖出口拉动。 由此可见，２０００ 年以来， 消费对经济增长的影 响较为稳定， 政府在扩大内需时， 以消费为切入点所实施的财政政 策是根据经济发展形势所做出的合理选择。 表３－１　 三大需求对国内生产总值增长的贡献率和拉动 最终消费支出 资本形成总额 货物和服务净出口 年份 贡献率 拉动 贡献率 拉动 贡献率 拉动 （％） （百分点） （％） （百分点） （％） （百分点） ２０００ ６５１ ５５ ２２４ １９ １２５ １０ ２００１ ５０２ ４２ ４９９ ４１ －０１ ００ ２００２ ４３９ ４０ ４８５ ４４ ７６ ０７ ２００３ ３５８ ３６ ６３３ ６３ ０９ ０１ ２００４ ３９０ ３９ ５４０ ５５ ７０ ０７ ２００５ ３９０ ４４ ３８８ ４４ ２２２ ２５ ２００６ ４０３ ５１ ４３６ ５５ １６１ ２１ ２００７ ３９６ ５６ ４２４