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四川省律师业健康发展报告 四川省律师业健康发展报告 　 四川省司法厅课题组 摘　要：　 为贯彻落实 《四川省依法治省纲要》 精神， 以建设法治四 川、 和谐四川、 平安四川为目标， 在党委政府的领导下， 挖 掘四川律师队伍潜力， 整合四川律师资源， 依法有序推进四 川律师改革。 秉承执业为民理念， 从省情出发， 依法执业， 保障律师及当事人的合法权益。 贯彻法治精神， 科学合理地 调整服务与管理格局， 为四川律师队伍的改革和发展提供良 好的法治环境。 关键词：　 律师改革　 执业为民　 依法执业 近年来， 在司法部和省委省政府的坚强领导下， 在社会各界的关心和 支持下， 四川省律师队伍认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、 四中、 五中、 六中全会精神和省委十届六次、 七次、 八次、 九次全会精神， 全面 贯彻落实全国、 全省律师工作会议精神， 始终坚持党的领导， 加强律师行 业党的建设， 始终坚持正确的政治方向， 走有中国特色的社会主义法治道 路， 始终坚持执业为民的理念， 以服务人民为宗旨， 发挥保障人民群众合 法权益和维护社会公平正义的重要作用， 始终坚持依法执业， 严格依法行 使执业权利、 履行职责义务、 规范执业行为、 坚守执业底线。 以服务大 课题组负责人： 王强， 四川省司法厅副厅长。 课题组成员： 刘贵文、 王飚、 崔巍。 执笔人： 崔巍， 四川师范大学法学院教授， 四川省司法厅律师公证处副处长 （挂职）。 ２０３ 法治蓝皮书·四川法治 局、 服务群众为着力点， 深入开展 “两学一做” 学习教育活动， 全面加强 队伍建设， 大力提升服务水平， 充分发挥法律服务的职能作用， 服务党委 政府中心工作成效显著。 全省共有 １２００余家律师事务所 （位列全国第 六），１６万余名律师 （位列全国第七）。 年均担任法律顾问４ 万余家、 开 展法律援助２万余件、 办理非诉讼业务３ 万余件、 刑事诉讼４３ 万余件、 民事诉讼１２万余件， 律师收费年均 １９亿元多。 全省司法行政机关和律师 行业解放思想、 改革创新、 务实进取， 积极推进律师业的健康发展， 始终 坚持以深化律师制度改革为抓手， 着力完善律师执业保障机制， 健全律师 违法违规执业惩戒制度， 加强律师队伍建设， 充分发挥律师在全面依法治 国、 依法治省中的重要作用， 逐步探索出了一条符合四川实际的成功 路径。 一　完善律师执业保障机制 （一）保障律师诉讼权利 全省政法部门认真贯彻落实 《关于依法保障律师执业权利的规定》， 清 理废止不符合保障律师执业权利要求的政策文件。２０１４ 年以来， 省级政法 部门通过联合或单独发文出台了 《关于保障和规范律师在刑事诉讼中依法 执业的暂行办法》 《关于保障律师在公安机关侦查阶段依法行使辩护权的若 干规定》 《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、 被告人有关问题的规定》 《关于 在刑事诉讼中进一步尊重和保障律师权利的通知》 《关于进一步保障律师权 利的通知》 等２１个文件， 进一步细化、 完善了保障律师在诉讼过程中的知 情权、 申请权、 申诉权等各项制度， 保障了律师辩护权、 代理权、 会见权 等， 较好地解决了会见难、 阅卷难和调查取证难这个 “老三难” 沉疴。 一 是充分保障会见权， 力求 “应见尽见”。 检察机关加强对限制会见情形的督 办审核， 建立完善律师申请事项跟踪督办制度， 探索不许可会见决定权上提 一级制度， 严格依法落实律师的会见权。２０１５ 年， 全省检察机关同意会见 ２０４ 四川省律师业健康发展报告 数同比增加３８个百分点。 公安机关做到只要律师 “三证” （律