国家文化安全法制建设国家政治安全实现的根本保障——关于国家文化安全法制建设若干问题的思考.pdfVIP

思想战线 2016年第5期第42卷№．5,2016Vo1．42 国家文化安全法制建设 ： 国家政治安全实现的根本保障 关于国家文化安全法制建设若干问题的思考 胡惠林 摘 要 ：国家文化安全是 国家政治安全 的反映，二者具有 同构性 。国家政治安全决定 了国 家文化安全 的本质属性 ，国家文化安全是 国家政 治安全 的根本保 障 ，构成 了二者最基本 的安全 关系。在全球化快速变化 的时代 ，国家文化安全不可能长期依赖于政策保护 ，必须立足于全面 的国家文化安全法制体 系建设 ，以国家文化安全法制体 系构建 国家文化安全 的战略空间，为 国 家政 治安全 实现提供根本保 障。在 新 的 国家文化安全威胁正在快速生成 的复杂文化安全形势 下 ，实现我 国国家文化安全从政策性安保体制 向法制性安保体制 的战略转变 ， 已经成为 中国国 家文化安全建设 的 当务之急 。战略转型期 的中国正遭遇前所未有 的 “文化安全 困境 ”的挑 战 ， 准确把握 中国国家文化安全发展 的新 态势 ，积极推进开放型 国家安全制度建设 ，科学实施 国家 文化安全再平衡 战略 ，凸显为 中国国家安全新 需求 。建立 以总体 国家安全观为指导 ，以宪法和 《中华人 民共和 国国家安全法》为依据 ，以人 民安全 为宗 旨，以国家政治安全为根本 ，以国家 文化安全能力建设为核心 ，以国家文化安全制度体 系建设为抓 手 ，以国际文化安全立 法为参 照 ，与 中国已加入 的国际公约规定相一致 ，与其他相关文化法律相协调 的、具有 中国特 色的国 家文化 安全 法 制体 系，是 国家政 治安全 实现 的根 本 保 障。 关键词 ：国家文化安全 ；国家政 治安全保 障 ； “文化安全 困境 ”； “复杂文化安全 ”；法制 建设 中图分类号 ：G122 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001-- 778X (2016)05—0095— 12 国家文化安全 的法制建设 ，是指基于维护 国 过 国家制度设计所形成和构建 的国家文化安全体 家文化安全 的需要而实行 的国家文化法律制度和 制 、机制和制 度 ，则是此前 的 国家 体系所没 有 体系设计 、安排 与实施 。它 由一系列在 内容上互 的。其根本原因在于 ，以往 的国家文化安全还仅 相关联 ，在形式上具有严密 的法律关系 的文化法 仅局限于传统的国家 间战争和 民族争斗 ，很大程 律和法规文件所形成 ，是维护 国家文化安全 的法 度上还是不 同王朝体系间的战争争夺 。第二次世 律依据 ，是 国家文化安全能力建设 的根本保 障。 界大战不仅改变了这一性质 ，战后形成的资本主 义和社会主义两大 阵营 ，从根本上构建 了以东西 一 、 对国家文化安全的几点基本认识 方二元对立为特征 的现代世 界体系 。世 界体系 由 (一 ) 国家 文化 安全是 现 代 国家 安全 体 系 的 王朝体系转 向了以意识形态和社会制度为划分标 重 要 组成 部分 准 的现代 民族 国家体系 。正是这一体系 ，构建 了 国家文化安全在 东西方都是 自国家 出现之后 第二次世 界大战后 国家文化安全格局及其制度和 便存在 的 国家治 理 机制 。柏拉 图 的 《理 想 国》 体系 。两大阵营共 同构建 的现代 国家文化安全制 和 中国孔子关于治 国理政 的 “忧 患理论 ”，都是 度 ，美苏两个超级大 国是始作俑者 。虽然 ，这一 最早 出现 的关于 国家文化安全 的理论 。通过摧毁 体系随着苏联 的解体而发生了颠覆性 的变化 ，但 一 个 国家和 民族 的文化进而从根本上摧毁一个 国 是 国家文化安全 的性质没有变化 。只是原