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历 史 分 析 与 回 顾 1922 年壬戌学制：中国现代教育改革重磅炸弹 时下，教育部正在紧锣密鼓地制订 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》。 该纲要将对未来 12 年教育改革和发展作出全面规划和部署。目前已组织全国五 百多位专家分头开始调研工作。今年 1 月 7 日，《规划纲要》领导小组向社会发 布公开征求意见的公告。 中国是一个有两千多年教育传统的国家，如何在面向未来的变革中不丢失传 统，是今天面临的最重大课题。由此，有必要回望中国现代教育史上影响最深 的一次变革——1922 年壬戌学制诞生的过程。 胡适：“新学制的特别长处，在于它的弹性” “弹性”对乡村教育尤为重要 在壬戌学制之前，中国已颁布过四次壬戌学制：1902 年壬寅学制、1903 年癸 卯学制、1912 年壬子学制、1913 年壬子癸丑学制。由于此学制系统由清末递嬗而 来，而清末学制几乎完全抄自日本，当时已不能适应中国社会发展的需要，尤 其是 1915 年以来新文化运动开创的生机勃勃的局面。故 1922 年的壬戌学制便是 在此历史背景下应运而生的。 学制以 7 项标准作为改革的指导思想，即：1、适应社会进化之需要；2、发 挥平民教育精神；3、谋个性之发展；4、注意国民经济力；5、注意生活教育；6、 使教育易于普及；7、多留各地方伸缩余地。 第 1 页 共 12 页 历 史 分 析 与 回 顾 看得出来，这 7 项标准十分重视教育为社会发展服务，同时兼顾人的个性发 展。不过，尤其值得注意的是第 7 条“多留各地方伸缩余地”。 壬戌学制分初等教育、中等教育、高等教育三段。普通教育阶段模仿美国“六、 三、三”制，即小学 6 年、初中 3 年、高中 3 年。但按照中国国情，小学又分 两段：初小 4 年、高小 2 年。对于这一点，陶行知是这样解释的：“新制六年小 学，在乡僻之处，虽不易办到，然四年国民小学，或优为之。”其所言“四年 国民小学”即“初小”。 新学制的指导者和起草者胡适在 1922 年《对于新学制的感想》一文中说：“新 学制的特别长处，在于它的弹性。”他还现身说法—— 这个弹性制是很需要的。现在死板板的小学对于天才儿童实在不公道，对于 受过很好的家庭教育的儿童也不公道。我记得十七年前，我在上海梅溪学堂的 时候，曾在十二日之中升了四级。后来在澄衷学校，一年之后，也升了两级。 我在上海住了五年多，换了四个学校，都不等到毕业就跑了。那里学制还没有 正式实行，故学校里的升级与转学都极自由，都是弹性制的。现在我回想那个 时代，觉得我在那五年之中不曾受转学的损失，也不曾受编级的压抑。 陶行知则从乡村教育的角度来说明“弹性”之重要，他在 1921 年发表的《师 范教育之新趋势》一文中说—— 乡村教育不发达，可说已达极点。……这种城乡不平均的现象，各国都不能 免，但是我国的乡村，未免也太吃亏了。恐怕也非城市人的福哩；至于教材方 面，乡村和城市也大不同。例如电灯、东洋车之类等，在城市是常见的，但在 第 2 页 共 12 页 历 史 分 析 与 回 顾 乡村的学校里要教起这许多教材来，就很困难了。还有放假一层，乡村和城市 也不同。什么蚕假、稻假咧，那里能够把部定章程来束缚它！ 时光过去八十余年。笔者最近看到一篇 《志愿者支教笔记》。文中说到—— ……拿着三年级的教材（西南师大版），我常常犯愁：太多内容超出孩子们 的理解了，我不知道该如何让他们与外界对接。比如，数学课本中讲面积问题 时，常有计算一面墙壁，或者一块地板需要铺多少块瓷砖，用哪种瓷砖划算的 问题。看着四处透风的木头墙和泥土墙，学生很难明白瓷砖是做什么用的东 西。……此类例子举不胜举，语文、科学课本中也很常见。 这一章的标题为《山里娃念城里娃的书》。 私塾保留 壬戌新学制的弹性还表现在对私塾的保留上。据当时统计，