9 农民工市民化的现状、困境及对策.pdfVIP

2005年第2期 湖南行政学院学报 (双月刊} No.2,2(〕)5 (总第 33期) 70DItNALOFIIONANADMIIVLSIKATION INSRTIUFE C- 1No.33 文.编号:1009一3605(2005)02-0062一03 农民工市民化的现状、困境及对策 朱秋莲 刘艳文 湖〔南师范大学，湖南长沙 410081) 摘要:新生代农民工与第一代农民工相比，在市民化之路上取得了很大的进展。他们逐渐摆脱了农村人的传统消极因 素，向着现代人、城里人的特性非拢。但在这个过程中，农民工在社会认同、价值标准、职业技能等方面存在着种种发展的 困境。因此，必须在工作机会、职业培训、社区服务等方面采取一系列措施，推进农民工市民化。 关键词:农民工;市民化;进展与困境;对策 中 图分挺号 :C91 文献标识码 :A 农民工群体一头衔接着城市社会，一头联系着农村社 查资料证明，新一代农民工外出务工经商，巳不再限于生存 会，处子传统与现代的交会点上。他们既是农村社会的精英 理性的选择，他们最重要的外出动因是 “习惯外出生活”、 分子，又是城市建设中的重要力量，还是城乡融合的主要载 “羡慕城市现代生活”和 “外出能够享受到现代生活”，而选 体，更是新一代工人和市民的重要来源。因此，实现农民工 择 “家乡太穷，不想过那种生活”的比例已下降到8.8%。 从乡下人变为城里人，由农民变为市民，是实现我国小康社 2.在教育状况上，绝大多数人具有初中以上文化程度 会 目标的要求，也是从总体上提高城乡居民的文明素质、促 国家在城乡大力推行九年义务教育，加上第一代外出务 进人的全面发展的必由之路，它必将对整个国民经济和社会 工人员的影响，使得农村家长开始注重对子女的教育。因 的发展带来不可估量的影响。 此，这一代人有条件有机会接受到相对多的教育，能够识文 断字，各个方面素质都有较大的提高，眼界也更为开阔。他 一、农民工市民化的进展— 新生代农村流动 们中还有不少人接受过高中或中专教育，还有一些人上过大 人口的出现 专。调查显示，调查对象中的文盲数只占6.8%，显著低于 从 80年代初开始，中国农民继家庭联产承包责任制和 全国农村劳动力中文盲半文盲占15.3%的比例;初中和高中 乡镇企业之后，又开始了新的创举，即 “民工潮，’现象。大 文化程度者分别占到50.1%和22.4%，大专及以上文化者占 量的农民工走出乡村，涌人城市，承担了城市中最脏最累最 4.5%,显著高于全国农村劳动力 37.4%,8.2%和 0.2%的 苦的工作，为城市的发展与繁荣贡献了青春与力量，也改变 平均水平。 着自身的生活和生命的轨迹。时间流逝到21世纪，今天活 3.在生活期望上，期望值更高，特别是对城市生活有 跃在城市各个角落的农民工主要是在 20世纪90年代以后外 着较强的向往 出务工经商的。据对北京外来农民工的调查显示，90年代 长期生活在相对落后的农村地区，农民工外出前 目睹了 以后外出者约占外来农民工的93.4%。学术界称之为 新“生 农村生活的艰难辛苦，他们期望摆脱这种面朝黄土背朝天的 代农村流动人口”。与80年代外出的农民工相比，他们在市 生活状况，走出农村，走出贫穷。另一方面，第一代外出务 民化之路上走得更远，在社会阅历、教育状况、生活期望、 工人员的强烈示范作用和影响，使得他们在成长的过程中， 价值观念、行为方式等诸多方面都有了显著的变化，更加接 看到了一个普遍的现象:外出打工改善了农民的生活。一些 近市民的特质。 地区的人们甚至形成一种观念，认为青年人留在家不出去是 1.在外出动因上，对新的生活方式的追求逐步代替了