独山县城经济开发区实验小学可研报告.doc

独山县经济开发区实验小学建设项目 可行性研究报告 第一章 总 论 一、 项目的基本情况 (一）建立和完善住房保障制度，切实解决好低收入家庭住房困难问题，改善民生问题摆在重要位置目标和计划贯彻落实国发[2007]24号文和相关的政策法规，逐步建立起与城镇低收入家庭（包括最低收入住房困难家庭）实际相吻合的住房消费模式从财政的实际能力和职工居民的住房消费水平出发，确定建设的规模和标准。供求，按分期建设分批安排的办法实施，最终达到解决低收入群体住房困难的目的。　　合理安排建设时间，避免不必要的资金浪费。关于推进工作的。独山县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南进入两广的重要通道，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。独山县总面积2442.2平方千米。2003年末非农业人口3.76万人占总人口的11.43%；少数民族24.06万人占总人口的76.2%。人口较多的少数民族为布依族、苗族、水族和壮族地处黔南山地南部，北高南低年均温15，年降水量1346毫米。四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人，当地年平均温度17.2，极端最高气温35.5，极端最低气温-4.0，年降雨量1346mm，无霜期长，有利于发展立体农业和夏季“冷凉”蔬果。近几年，独山整合资源，推进农业产业结构调整，其中利用独山特有的冷凉气候资源率先发展西红柿、细刀豆、青菜等各种冷凉蔬菜，并成为独山农民增收的新亮点。2010年，全县地区生产总值为157098万元；财政总收入为15236万元，其中地方财政收入为6755万元，人均仅为243元；农民人均纯收入仅为1290元。由于地方财力困难，因此，该县社会事业发展的基础设施投入严重不足，呈现出与经济发展和人民群众要求不相适应的态势。 二、项目建设的必要性 （1）加大中小学校基础设施建设，是国家实施西部大开发战略，经济和社会大发展的客观需要 党的十七大报告中指出的加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，其中很重要的一项就是要优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，办人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。 根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》以及省教育厅《关于贵州省教育结构调整优化的实施意见》的要求，为进一步提高独山县基础教育的整体质量和水平，促进基础教育积极、均衡、协调和持续发展，更好的为全面建设小康社会和实现社会主义现代化服务。 基础教育是科教兴国的奠基工程，是教育工作的“重中之重”。改革开放以来，我县基础教育得到了很大发展，办学条件得到较大改善，办学水平不断提高，但是，在新的历史形势下，我县基础教育面临着新的挑战和要求，也存在不少困难和问题。全县基础教育发展不够平衡，中小学校布局不尽合理，有部分学校规模小、办学条件差，农村学校布点过于分散，制约了办学条件的改善和办学水平的提高；全县基础教育的整体水平与人民群众对优质教育的需求不相适应。国务院《关于基础教育改革与发展决定》明确提出要“调整优化学校布局结构”，全面改善学校办学条件，促进教育质量的提高， 抓好中小学基础设施建设工作，是学习贯彻十七大精神，使我县教育更好地适应全面建设小康社会的需要，是全面改善办学条件，建设规范化学校，促进我县基础教育均衡发展，提高我县基础教育整体水平的一项重要工作。独山县根据国务院和省相关要求，结合独山县实际，认真做好全县中小学校发展规划，改善中小学校基础设施。 （2）是推进中小学校标准化建设的需要 根据国家和省中小学建设标准以及《教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知》（教发〔2006〕21号），为加强中小学校建设，促进义务教育均衡发展，进一步提高中小学教育质量和发展水平，独山县人民政府决定从2009年起启动全县中小学校标准化建设工作。 近年来，独山县认真实施国家二期义教工程、农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村现代远程教育工程，中小学校的办学条件得到较大改善。但对照国家和省中小学建设标准，全县中小学校基础设施建设标准不高、功能不全、设施陈旧等问题还相当突出，满足不了教育教学的正常需要，影响了教育教学质量的提高和发展水平的提升，造成了教育的不公平。 因此，要高标准、高质量普及九年义务教育，缩小区域内学校之间办学条件的差距，促进教育均衡发展，就必须全力推进中小学校标准化建设。 （3） 是解决学生活动场地少，体育锻炼开展难的需要 按“普九”基本要求，小学生均活动场地占地面积应不低于 1.5㎡。按学校现有实际在校学生量计算，应为6000㎡，但学校有周边环境及校园布局限制，可供学生活动场地不足3000㎡。因此，学校难以按部颁标准足额开设每周3可是的图预科，无法开展全校学生参加的大课间操及课外文体活动。