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葛氏故里崛起的河南宁陵欢迎您 《宁陵振兴的十大工程》构思 尊敬的县政府秘书科同志： 宁陵县社会主义现代化建设工程即是攻坚工程又是全民工程，是宁陵县人民波澜壮阔，厚重沧桑的不懈奋斗，需要全县人民共同参与。作为宁陵二高一个副校级领导干部，怀着对宁陵县社会主义现代化满腔热情，经过几天的梳理、准备和思考，草拟《十大工程》建议。《建议》只保留在理论研究层面，语言表达多有不当之处，请同志们见谅海涵。《十大工程》无论是否有无价值，恳请同志们将《十大工程》转县委、县政府领导李振兴同志、主管教育副县长朱韶同志一阅，真诚谢谢同志们。 《宁陵县的十大工程》 一、启动宁陵县新农村建设政策层面的梳理工程 1、大力推广后陈庄和李七庄新农村建设的经验： 农家书屋，文化广场的有效建设，是对接城乡文化科技的有效途径，在全县有条件的村委普及后陈庄、李七庄成功的做法，并健全大学生村官农家书屋负责制。政府打造机制资源，吸纳农业技术专长的科技人员、农大、农学院毕业的大学生回农村创业、培养造就现代化农业学要的农村主、养殖场主、农业职业经理人。根本解决制约现代化农业发展的人才缺乏瓶颈。这样的问题应该从国家战略决策层面考虑。农业现代化的根本问题就是解决农业科技回流农村问题。 2、正确看待新农村建设的速度观，彻底澄清大拆迁就是新农村建设、农村社区建设的数量多就是新农村建设的模糊概念，宁陵县新农村建设不同于城市棚户区改造，和贫困山区连片扶贫，因为它们丧失了生存资源优势：矿产枯竭了，工厂倒闭了，生存环境特别恶劣，这种人群需要一种新的居住模式和新的业态维持生活，需要大规模拆迁、集约化居住。而我们的农村社区建设是在付出村庄模式居住成本之后，是一种相同生存环境的易地转换迁移，不仅造成农村土地的浪费，而且使农村居民的固定资产缩水。建议宁陵县人民政府认真研究国家战略决策这一问题。新农村建设是一个梯次渐进的过程，不能硬性让马群栖息兔窝，因为马棚和兔窝居住设计是有区别的，世界上的许多事情都存在着辩证法。 3、土地承包责任制的最大红利是农民解决了温饱，给中国的粮食安全提供了政策机制的保障。在没有先进工业企业支撑的前提下，村委（这个农村最基层组织）不能动摇弱化农民土地承包权、宅基地所有权、庭院模式居住权。流转田是农村发展的一种形式，村委不是流转示范田的法人主体，流转田是农民责任田的市场联合体，村委只能起监督协调作用。 4、城镇化不能用人口数字和地界标记界定，欧美的城市人口与中国城市人口有本质区别。我们试图一夜之间通过政府引导机制的土地流转将农民赶往城市，与欧美国家同步。欧美的经济发展速度怎么样呢，人口素质是否一样？中国有自己的特色，我们不能照搬欧美。城市人口和农村人口没有什么本质区别，一个高科技研究所长，他的工作单位在市区，他的别墅在郊区角落，不是土地流转的最大障碍，道路发展了，它是城市的一部分，随着社会发展，别墅式的田园村落很可能是生态绿色居住模式，成为市区科技向农村转移的优势资源，政府决策层应该研究这个问题，户籍是城乡界定的符号，认真界定实质意义。 二、重塑宁陵县重点产业做大做强工程 1、勾勒未来宁陵发展圈扩张蓝图轮廓，将两个新农村建设的典型（李七庄后陈庄）用南二环东连接起来，从李七庄往北一直到连霍高速、建东二环，从后陈庄沿葛天公园西部边沿一直到连霍高速建设西二环，构成宁陵未来城市发展内架。 2、宁陵县人民政府成立由常务副县长主任，农业局、畜牧局长任副主任，各乡镇常务副职任成员的产业助推委员会，力争3-5年内，将宁陵县城市发展圈打造成工业集聚、高效农业集聚、物流产业集聚、特色林果业集聚多种产业并存的新型城市模式。 3、在宁陵城南以乔四楼优质苹果基地为基础，政府开发绿色信贷产品和其他金融产品，引进高端种植技术，技持万亩优质苹果基地，然后继续向南部扩张延伸，打造宁陵优质苹果产业园区（宁陵县人民政府邀请国内专家教授（兼职）成立优质种植管护，讲习所）。 4、在宁陵县东，以东关村委和小段庄村委优质葡萄园为基础，将李七庄流转示范田，通过政府开发绿色信贷产品和其他金融产品大力推广万亩优质葡萄园建设，鼓励民间资本建立现代化高端技术、保鲜率、提高果农收入。（宁陵县人民政府邀请国内知名专家和教授（兼职）成立优质葡萄种植保鲜讲习所）。 5、在宁陵城西，以后陈庄高效农业基础，向东辐射建立无公害蔬菜种植基地，绿色产品和有机产品生产基地，坚持诚信，质量原则，开拓我县弄产品国内国际两大市场（邀请国内知名专家和教授（兼职）成立农业三品种植管护讲习所）。 6、在宁陵县回民经济特区，以关家山羊、锡军肉牛养殖为基础，参照国内国际的成功养殖经验，建立规模，技术高端的养殖基地，依托我县秸秆、玉米杆丰富资源，推广基地和农户的标准养殖模