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学习建设法规的意义 学习建设法规的意义 学习建设法规的意义 法人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 一、法人应当具备的条件 1．依法成立。法人不能自然产生，它的产生必须经过法定的程序。设立法人必须经过政府主管机关的批准或者核准登记。 2．有必要的财产或者经费。它要求法人的财产或者经费必须与法人的经营范围或者设立目的相适应，否则将不能被批准设立或者核准登记。 3．有自己的名称、组织机构和场所。法人的名称是法人相互区别的标志和法人进行活动时使用的代号。法人的组织机构是指对内管理法人事务、对外代表法人进行民事活动的机构。法人的场所则是法人进行业务活动的所在地，也是确定法律管辖的依据。 4．能够独立承担民事责任。 法人 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。 非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 如：政府机关、学校、协会 企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体．依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。 案例分析 某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。试问： 1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？ 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？ 案例分析 答：1、本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。客体是施工的教学楼。 内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。 建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。 案例分析 2、因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。 所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。 任务3 建筑法规的实施 二、建筑法的实施 （一）建设行政执法 （1）建设行政决定。 （2）建造行政检查。 （3）建设行政处罚。 （4）建设行政强制执行。 （二）建设行政司法 （1）行政调解。 （2）行政复议。 （3）行政仲裁。 任务3 建筑法规的实施 （三）专门机关司法 专门机关司法，是指国家司法机关，主要是人民法院依照诉讼程序对建设活动中的争议与违法建设行为作出的审理判决活动。 （四）建设法规的遵守 建设法规的遵守，是指从事建设活动的所有单位和个人，必须按照建设法规的要求实施建设行为，不得违反。 建筑法规 建筑工程系 肖永刚 目录 项目一 建筑法规概论 项目二 建筑工程许可法规 项目三 建筑工程发包与承包法规 项目四 建筑工程合同法规 项目五 建筑工程勘察设计法规 建筑法规 目录 目录 项目六 建筑工程监理法规 项目七 建筑工程安全生产管理法规 项目八 建筑工程质量管理法规 项目九 建筑装饰装修管理法规 项目十 建筑法律责任 建筑法规 目录 综合型人才不仅要懂技术、经济、管理还得具有法律知识，并能融会贯通应用于工程实践。 建设工程所有环节都涉及到法律问题： 建筑结构设计——设计规范、标准、承担责任等 工程项目管理——项目的全过程管理 房地产经营管理——房地产开发经营管理 投资造价管理——项目投资融资即工程造价全过程管理 国际工程管理——国际工程融资投资招投标全过程管理 项目招投标应遵循哪些规定？ 合同管理应遵循哪些规律？ 举 例： 开发一个楼盘： 如何获取土地？ 项目报建审批应遵循什么流程？ 规划设计应符合哪些要求？ 开工建设应取得哪些许可证书？ 建设活动是法制的经济活动，必须依法管理建设行业。 建筑企业、房地产企业、市政企业的工程技术人员和管理人员的从业要求。 我国建筑业的总体水平偏低，且不稳定。 对于个人发展的积极