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交流题纲 一、国家房地产宏观调控政策演变 二、我行现行房地产行业信贷政策解析 三、房地产各业务品种审查要点和思路 四、当前宏观调控背景下房地产贷款审查需要注意 的几个问题 * * 2011年5月 第一部分:国家房地产宏观调控政策演变 第五阶段 (2009.12-2010年) 第四阶段 (2008-2009年) 第三阶段 (2007年) 第二阶段 (2005-2006年) 第一阶段 (2003-2004年) 调控导向 典型政策 政策效果 “遏制投资过快增长” “管严土地、看紧信贷” 121号文、18号文 资本金比例由20% 上调至35%封顶按揭 “8.31”大限全面实施 招拍挂等 抑制供给, 对需求影响不大? 供需矛盾突出 房价稳中有升,土地 价格大幅上涨 住房供给结构不合理 第一阶段 (2003-2004年) 第二阶段 (2005-2006年) 调控导向 典型政策 政策效果 抑制供给? 增加供给和减少需求 提高按揭 首付比例至30% 国八条、212号文、 二手房交纳个税 国六条、90/70政策、 房产营业税满五年免征 171号“外资限炒令”、 土地新政出台、 房地产市场整顿 各地反应不一、 效果不显著 ?急刹车式短效痕迹 调控导向 典型政策 政策效果 增加供给、抑制需求 改善住房结构 建设部规范 经纪行业(北京: 资金监管、网上签约、 标准买卖) 物权法出台、回归保障、 央行连续5次加息、10次提高 存款准备金率、 房贷新政(二套首付 40%,利率1.1倍) 土地失控、 融资监管缺失 ?地价房价互拉疯涨 第三阶段 (2007年) 调控导向 典型政策 政策效果 紧缩房贷、压缩需求、 防止经济过热和通胀 ?“救市” 加强保障性 住房建设、土地阀门 再度把紧、严格建设项目 贷款管理 ?央行“双率齐下”、4万亿投资 计划、系列新政支持房地产 (按揭利率7成、首付比例 20%、契税1%、免征 印花税、土地增值税等) 下调自有资本金 贷款比例等 降幅超出预期 ?非理性报复性 反弹与暴涨 第四阶段 (2008-2009年) 调控导向 典型政策 政策效果 供给与需求双向调控, 强化保障性住房建设; 房价从“抑制”变为 “遏制”,“严”字当头 营业税征免 年限恢复到5年 开发商拿地首付比例 提高至五成 国十条、19条土地调控 新政、78户央企退市 房贷新征、北京 新政“限购”等 产业结构升级 有待时间检验 第五阶段 (2009.12-2010年) 第二部分:我行现行房地产信贷政策解析 参考:分行授信审批动态第二期:《我行最新房地产信贷政策解析》 注意:1.最新审批权限的调整 -—《关于调整部分信贷业务授权的通知》(工银办发[2011]277号) —《关于调整部分信贷业务转授权的通知》(工银京发[2011]36号) 2.RERCO测算和利率(工银办发[2011]122号)要求 第二部分:我行现行房地产信贷政策解析 行业政策导向 适度进入类行业 限额管理 严格贯彻落实国家调控政策和监管要求 一、《房地产贷款封闭管理办法(2010版)》—(工银办发〔2010〕591号) 1.全面贯彻了国家及监管部门的要求:实贷实付;严禁囤地捂盘等违纪行为 2.扩大了房地产贷款封闭管理范围:房地产贷款品种全覆盖;纳入专户资金范围相应扩大 3.加强了关键风险环节管理力度:强化了贷款发放、支付与收回环节的管理;固融专户资金余额控制 4.简化了业务手续:取消签订《房地产开发贷款承诺函》 5.强化封闭管理重要性:行长第一责任人;刚性控制 第二部分:我行现行房地产信贷政策解析 二、《房地产开发企业名单制管理办法(2010年版)》—— (工银办发[2010〕627号) 1.标识管理:刚性控制 2.准入原则:严格筛选、名单核准、实时监测、动态调整 3.准入类别:重点支持类、适度进入类、专项进入类 4.准入程序:支行?分行信管部?分行信用风险委员会 5.准入名单的监测与管理:下调准入类别;调出准入名单(调出后两年内不得再次准入) 第二部分:我行现行房地产信贷政策解析 二、《房地产开发企业名单制管理办法(2010年版)》—— (工银办发〔2010〕627号) 6.准入条件: 5万平米(含)以上或2亿元(含)以上(长三角、珠三角地区企业应在10万平米(含)以上或5亿元(含)以上) ≥A ≥0.1 ≥0.3 三级(含)以上 专项进入类 50万平米(含)以上或20亿元(含)以上 ≥A+ ≥0.5 ≥5 二级(含)以上 适度进入类 100万平米(含)以上或50亿元(含)以上 ≥AA- ≥1 ≥10 一级 重点支持类
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