第七八章投资,转移性支出用.pptVIP

学习目标 本章重点掌握财政投资支出的一 般性分析。 同时了解财政对基础设施投资; 农业的投资；财政投融资制度。 三、政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产中的地位和作用 在市场经济条件下，属于市场活动的非政府投资 在资源配置中起基础性质作用，而政府投资主要在基 础设施、关系国计民生的基础产业、支柱产业和高新 产业领域发挥作用。 我国在由计划经济转向市场经济体制的过程中， 政府投资占社会在总投资的比重有所下降，是符合一 般发展规律的。 四、政府（财政）投资的决策标准 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出与社会保障制度 社会保障制度－－是指由法律规定了的、按照某 种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。 社会保障支出－－是财政用于社会保障方面的支 出，是社会公共需要的重要组成部分。 私人保险市场的局限性（P158-159） 1、由于私人保险市场存在逆向选择和道 德风险问题，会导致私人保险市场失灵。 2、私人保险无法解决个人储蓄不足以及 “ 免费搭车 ” 的问题。 3、私人保险市场难以抗御系统性风险。 4、私人保险市场无法进行有目的的收再 分配 养老金待遇 (P165)