关于工业绿色发展的目标与路径研究——以江苏常熟市为例.pdf

2017年第 1期 关于工业绿色发展的目标与路径研究 — — 以江苏常熟市为例 赵洪生 内容提要：本文简要阐述了工业绿色发展的经济意义、生态意义、政治意义和社会意义；在分析常熟工业 现状的基础上，着重提出了工业绿色发展的指导思想、努力 目标和工作重点，并对配套措施提出若干建议。 关 键 词：工业 绿色发展 目标路径 中图分类号：F420 文献标识码：A 文章编号：1009—2382(2017)01—0078—05 基础。 一 、 现状分析 一 是思想基础。新发展理念 日益深入人心，既要 江苏省常熟市地处长江三角洲，东邻上海，南接 小康、又要健康，既要金山银山又要绿水青山、绿水青 苏州，自然条件较好，文化底蕴深厚，工业也有一定基 山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力、改 础。1983年全市工农业产值名列全国县级市之首。上 善生态环境就是发展生产力的共识开始形成 ，环境保 个世纪90年代初，实行对外开放，实施沿海发展战 护、绿色发展成为工业战线的理性选择与 自觉担当。 略，促进了外向型经济发展。2000年全市工业总产值 二是结构基础。产业结构调整初见成效．一二三 由1990年的61．13亿元增至557．88亿元 。1O年翻了 产业发展趋于协调。工业领域传统产业改造得到加 三番。2008年国际金融危机爆发，常熟沉着应对，危 强，落后产能逐步淘汰：战略性新兴产业和高技术产 中求机，着力转变发展方式，加快经济结构调整，全市 业发展较陕，占比上升；高能耗行业产值持续下降。 工业总体保持稳定增长。2005—2015年，全市工业总 三是技术基础。工业人才队伍建设更加重视，科 产值从 1650亿元增至4554亿元，增长 1．76倍。工业 技创新能力不断加强，全市人才总量达到27．7万人， 结构在调整中逐步优化，以汽车及零部件、装备制造、 省级以上企业研发机构230家．省级以上科技企业孵 纺织服装三大优势产业为主导 新兴产业培育为支 化器面积达 28万平方米，共建国家大学科技园和21 撑，传统产业发展并存的现代工业体系基本形成。 家驻常大学研究院。产学研合作富有成效，清洁生产 伴随着工业发展进程，工业污染治理也逐步重 技术、节能减排技术设备有所提高，绿色产品开发能 视。大体可分为三个阶段：改革开放之初，由于短缺经 力也有提升。 济的刺激和脱贫致富的冲动，工业发展摆在首位，政 四是物质基础。全市经济总量不断跃上新台阶， 府和企业急于筹资金、找项 目、组织能源和原材料，对 “十二五”期间地区生产总值突破 2000亿元 ，年均增 环境治理有点 顾“不上”。上世纪9O年代中期，环境问 长9．2％．一般公共预算收入达 157．7亿元，年均增长 题逐渐暴露 ，特别是水污染明显，在工业发展过程中 9．5％。累计完成全社会固定资产投资3167．7亿元，其 强调 “三同时”，即环境保护同时规划、同时建设、同时 中工业投入 1638．4亿元。2015年全市工业技改投资 受益。进入新世纪，人民群众对环境保护的呼声更加 达204．49亿元 ，比上年增长 5．8％，工业技改投资占 强烈，各级党政领导对环境问题更加重视。特别是党 工业投资72．0％，比上年提高 15．8个百分点，其中设 的十八大以来 。生态文明建设摆上了重要位置，工业 备投资 159．15亿元，同比增长5．3％。 污染的防治力度加大．节能减排和清洁生产水平有了 五是工作基础。各级领