宪法学笔记（二）中南财经政法大学篇.docxVIP

第二部分笔记~大纲要求：2．宪法制度熟悉和掌握国家权力的来源、归属、分配方面的制度，对政体、政权组织形式、国家结构形式的内涵、表现形式能够准确理解；对我国的人民代表大会制、选举制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、政治协商制度、多党合作的政党制度涉及到的有关问题能够进行全面分析，深刻理解其构成要素和运行原理，了解其现实运行状况；熟悉和掌握我国国家机构的组成部分，在了解各种国家机关的组织、职权、领导体制的基础上，能够准确分析它们之间的关系，理解其遵循的原则与其它国家的不同。认识经济制度、文化制度与宪法之间的关系，了解我国宪法规定的经济制度、文化制度的基本内容。第三章 国家性质（本章从大纲的要求和历年的真题考察来看，内容并不多，多以名词解释和辨析题。考察的重点为政党、政党制度。）1.1我国的政党制度1.1.1政党的概念政党是一定的阶级、阶层或利益集团为了共同利益，以夺取或控制政权，或影响政治权力的运用而由其先进分子建立的具有一定组织形式的政治组织。政党的特点具有鲜明的阶级性；政党的目的是通过一定形式的政党活动，以夺取或控制政权或影响政治权力的运用，最终实现特定阶级、阶层的利益；政党的目的都有集中体现其基本政治目标和政治见解的政治纲领；政党是以结社自由为法律基础建立起来的社会政治组织，有一定的组织体系。政党制度的概念政党制度是国家政治制度的组成部分，是政党活动的产物。政党制度是国家有关政党的组织、政党活动以及政党参与政权的方式和途径等一系列法律、政策和惯例的总和。政党制度主要包括两个方面的内容：一是政党与国家政权的关系；二是政党间的相互关系。补充：政治协商制度的含义宪法修正案第4条规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。所谓政治协商制度指的是：在中国共产党领导下，以多党合作为基础，由各民族党派、各人民团体、各爱国人士、无党派人士和少数民族代表参加的，以中国人民政治协商会议为组织形式，就国家的大政方针，各种人民社会生活中的重大问题进行民主、平等地讨论和协商的一种政治制度。第四章 政权组织形式第一节：政权组织形式概述4.1政权组织形式的概念【2007年真题.名词解释】政体【名词解释】政体有广义和狭义之分。广义的政体是指关于国家权力的龟蛇以及基于国家权力运用的需要而设置的相应国家机关，并在这些国家机关间进行权力配置的国家政治制度，包含了政权组织形式、国家结构形式所有的内涵；狭义的政体是指国家权力，尤其是有关国家主权归属的制度。政权组织形式【名词解释】政权组织形式是广义“政体”的下位概念，是指国家权力在国家机关之间配置以及在此基础上形成的国家机关间的相互关系，包括了同一级国家机关间的关系和上下级国家机关间关系；狭义的政权组织形式仅指国家权力在同一级国家机关间的配置以及由此形式的同一级国家机关间的相互关系。按政体的不同划分为共和制政权组织形式、君主制政权组织形式和立宪君主制政权组织形式。4.1.2政权组织形式的内容1.从国家权力归属已定上看，政权组织形式是指在不同国家机关之间进行权力配置以保证国家权力有效运用的政治制度。其内容主要包括：（1）根据权力运用和实现的需要，依据一定标准对国家权力进行划分；（2）设置相应的国家机关，并配置有关国家权力，从而形成相应国家机关的职权；（3）依据行使权力的性质，确定各种国家机关之间处理相互关系的基本原则。2.从国家权里划分来看，其内容包括：一方面，从横向划分国家权力并在同一级国家机关之间进行权力配置；另一方面，从纵向划分国家权力，并在上下级国家机关之间进行权力配置，形成中央和地方、地方和地方之间国家机关的相互关系。3.从现有的国家结构形式来看，政权组织形式是有关国家的中央和地方，整体和部分的相互关系的制度，实质上是一种纵向的国家权力配置关系。第二节 我国的政权组织形式4.2.1人民代表大会制度概念人民代表大会制度的含义【2007/2010真题.名词解释】从政权组织形式层面上看，人民代表大会制度是指依据宪法和有关法律的规定，由人民按照一定的原则和程序，选举人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为国家的权力机关；再由各级权力机关产生同级其他国家机关，这些国家机关要对人民代表大会负责，并接受监督的一种国家政权组织形式。人民代表大会制度的特点第一，人民代表大会制度全面反映了人民同国家的关系，体现了主权在民原则。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民；宪法规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。第二，人民代表大会制度突出了人民代表大会的权力机关地位。首先表现为人民代表大会统一行使国家权力。其次，不同于三权分立原则下由三个不同国家机关分别行使国家权力的政权组织形式，具体表现为在权力机关与同级其他国家机关的关系中，权力机关处于支