新型城镇化和乡镇行政管理体制改革_殷存毅.pdfVIP

6 新型城镇化与乡镇行政管理体制改革 殷存毅 杨 勇 : ， 。 ， 摘要 乡镇行政管理体制的改革既是一个重要理论问题 也是一个重大的政策课题 目前 乡镇政府财政 ， ， 能力不足和政府职能不到位 以及发展模式的不科学等问题 表明我国现有的乡镇行政管理体制难以满足新型 。 ， 城镇化的要求 分权与基层公共服务的改善并不具有必然的因果关系 而分权可能导致基层经济发展的低效 ; ， ， 率 我国的乡镇行政管理体制改革取向 应以加强县级政府的经济社会发展统筹为主 同时发挥乡镇政府在公 共品及服务提供方面的信息优势。 : ; ; 关键词 行政