县级数字城管建设方案v1.0.docVIP

县、区 级 数 字 化 城 管 系 统 实 施 说 明 青岛卡波特电子科技有限公司 目 录 项目概述 3 总体规划 4 系统建设标准 4 数字化城、区管理模式 4 数字化城县、区管理创新点 5 建设内容与范围 6 核心应用需求 7 系统设计目标 9 系统设计原则 9 系统设计思想 10 应用软件系统总体框架 10 业务流程设计 11 基础应用系统功能设计 12 无线数据采集子系统（城管通） 12 协同工作子系统 13 呼叫中心受理子系统 14 地理编码子系统 14 大屏幕监督指挥子系统 15 综合评价子系统 15 构建与维护子系统 15 GIS基础数据资源管理子系统 16 扩展应用系统功能设计 16 系统接口设计 19 与其它应用系统的衔接 20 数字城管总体建设目标 依据住房与建设部标准， 通过建立数字化县、区管理系统，优化管理流程、模式，提高为民办实事的效率和质量，实现县、区管理由粗放、盲目、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变。通过构建一个综合化数字县、区管理平台，分阶段逐步建设涉及城、区管理的市容、环卫、市政、园林绿化乃至应急指挥相关内容。 指导思想 1、遵照住建部数字化县、区管理的指导思想和建设规范，结合管理的具体情况，建设新模式、新的运行机制和新的建设机制。 2、借助3G无线通信技术、网络技术、信息技术、软件技术，建立完善的符合住建部标准的同时具有特色的数字化县、区管理应用平台，实现我县、区管理模式和县、区管理方式的重大突破。 3、整合现有管理资源，整合县、区应急系统、电子监察平台，以及与现有的12319电子政务平台、行政审批平台、办公自动化系统等进行有效整合，充分利用政府投资，增进政府资源的共享共用，增强政府信息的沟通渠道，加强市民与政府的良性互动，建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的管理联动机制。 数字城管具体建设目标 项目建设的具体目标如下： 1、建立适合市、县、区、街三级协同（对于市、县、区两级联网协同）的运行机制、考核（评）机制和科学合理、高效的管理模式。 2、建立县级、区、街二级处置力量和管理体系，建立区、街、社区（村委会）三级有线通讯网络。 3、建立县级指挥平台、监督平台、考核平台；整合12319等热线，建立全县统一的呼叫中心和业务受理中心。 4、建立城管监督员、群众举报、视频监控、领导批示等多渠道、多方式相集成的信息收集网络，建立有线、无线通信相结合的县、区通讯指挥网络；建立符合建设部标准的部件、事件分类及发现、上报体系；集中进行部件普查、数据制作和地形图修测。 5、整合市应急联动系统、电子监察系统、电子政务系统、行政办公系统等现有县、区信息资源，推动信息共享和充分应用，改善城、区管理信息滞留现状，提高县、区管理水平和城、区运行效率，增强县、区对突发的各种事件应急处置的能力。 总体规划 根据本市的整体需求并结合实际情况，可以对本市数字县、区管理模式可分期分阶段建设： 规划 （1）2-4个月时间， 组建12319呼叫中心； 按照监管分离的原则，组建两个轴心的县、区管理体系； 完成县、区部件数据的普查、测绘和基础数据库建设； 完成软硬件设备及网络等基础平台建设； （2）2-3个月时间 搭建数字化县、区管理系统平台； 建设数字化县、区管理模式监督评价体系； 完成数字化县、区管理模式标准规范的制定工作； 建设整合无线视频监控、空间数据等县、区管理公共资源 完成数字化县、区管理平台相关人员的招聘及培训工作。 系统建设标准 系统建设参照建设部制定并颁布的数字化县、区管理新模式推广的四个标准： 《市、县级城市管理综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T 106） 《市、县级城市管理综合监管信息系统 单元网格划分与编码》（CJ/T 213） 《市、县级城市管理综合监管信息系统 管理部件和事件分类与编码》（CJ/T 214） 《市、县级城市管理综合监管信息系统 地理编码》（CJ/T 215） 数字化城、区管理模式 数字化县、市管理是指运用空间网格技术，在管理模式上形成县、街、社区（居委会）、单元网格，多个层次，实现分级、分层管理，根据城、区管理监督中心传送的信息，统筹协调，调度相关专业管理部门，及时处理城、区管理中发生的各种问题；管理监督中心是管理问题信息的集散中心、监控中心和评价中心，通过直属城、区管理监督员的问题信息报