从分散执法到集中处罚——相对集中行政处罚权制度的发展.pdfVIP

云南行政学院学报 2006年第6期 从分散执法到集中处罚 ——相对集中行政处罚权制度的发展 杨书文 (南开大学周恩来政府管理学院，天津，300071) 摘要：作为一项重要的法律制度．相对集中行政处罚权制度从1997年至今经历了三个发展阶段，即试点的启动阶段、 试点的规范化阶段、全面推广阶段。笔者从制度自身的规范化、管理对象的特殊性、政府职能部门合作、监督管理、行 业规范等五个方面分析了该制度运行中存在的问题，并提出了相应的对策。 关键词：相对集中行政处罚权制度；发展 中圈分类号：D912．1 文献标识码：A 文章编号：167l一0681(2006)06—0137—04 作者简介：杨书文(1977一)，女，南开大学周恩来政府学院博士，主要从事政治发展与行政发展的理论与实践研究工作。 随着中国市场经济的深入发展，市场规模不断 政执法机关来行使，原来的行政执法机关不再行使 扩大、