从正式治理者到非正式治理者——宗族在乡村治理中的角色变迁.pdfVIP

1在岳伦但 Sep..2∞8 VoI. 29 No.5 2∞8 年9 月(第29 春第5 期) (Dong Yue T:岳bune) ·-王军主事主王1!1~.主疆 从正式治理者到非正式治理者 一二宗族在乡村治理中的角色变迁 肖唐镖 (西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心，重庆 4阴3 1) [摘 要]自明清至 1949 年，在乡村治理中宗族体现出正式治理者的角色特征。而自 1949 年至 1918 年间， 宗族则演变为非正式影响者角色，却从正式变成7 非正式，从体制内转到了体制外，从治理者变成了影响者。宗 族及其在乡村治理中的传统权力已丧失合法性，就不能直接作为治理者实施管理行为，也不能对精英选拔政策产 生影响。它们所能发挥作用的，一是影响村民日常生活，二是通过对村社区权力分配的非正式争夺，通过对村干部 工作的支持或配合与否，来影响上级置于管理精英的选任、影响村干部约治理行为。影响宗族角色变迁最重要、最直 接约决定性因素，Ifp 国家宏观环境与体制约变化。 [关键词]宗族;乡村治理:正式治理者;非正式影响者 [ ~扣留分类号]C912 . [文献标识码]A [文章编号]1∞3 -8353(2∞8 )05 -0118 -(17 与世界上其他国家梧比，中国的宗族传统露重之特征分外明显。对于宗族在传统中国乡村治理中的功 能变迁，学界的研究已较为深入。但从总体看，学界对宗族功能的揭示只是表层性的，攘括性、尤其是学理性 严重不足，难以显示各自的内在特性。 本文认为，自明清时期至今，宗族在乡村治理中的角色特征，经历了从正式治理者到非正式影响者、再到 非正式治理者的转变。角色转变的时点，分别在 1949 年新中国建立和20 世纪70 年代末。限于篇幅，本文 拟借助史家班费用的史料、以及笔者厨组织完成的赣皖 10 个田野调查资料气肖唐镖等，2∞门，集中考察前 两种角色的变迁状况，即自明清至 1970 年代宗族的治理角色变迁。文章将从历史考察着手，按时序分裂考 察宗族在明清时期、晚清至民国时期(即20 世纪上半期)、解敢以来至文革结束(1949 -1978) 三个时期的 角色特征，最后，再对正式治理者与幸正式影嘀者两种角色进行初步的比较分街。 一、宗族治理的全盛时期:明清时期 在明清及其前，国家权力的正式设置止于县一援，在乡和村则实行地方性自治。那么，这种自治是如何 实现的?众多研究表明，实际上是由乡绅与宗族共同播理乡村的(吴晗、费孝通，1948; 郑振满，1992; 赵秀玲， 1998: 175 -204;弗里德曼，2∞的。正如有学者指出宋元晓清宗族制度的总体特征是通过祭握及建祠堂、 选族长、惨族谱、设族自、建族学使之组织化，其历史发展的趋势是体现其民向社会的普及和自治化。新的宗 族制建与国家政权分离，两者之间的互动关系，构成该时期引人注目的历史内容。(营建华，1998:38) 在明裙，朝廷采瑕打击强宗大族的政策。但自明中叶以后，士大夫开始了宗族组织化的建设。弘治年间 在全国实行保甲法。嘉靖八年，明政权正式建立乡约制度。捏捏研究，这两项制度持发生了同宗族制重梧结 合的情形，乡约、保甲实蓝过程中，增强了宗族组织的自治化和政治化。另一方面，户籍制度的世袭住与赋 役制度的定额化，也促成了宗族组织的政治化租地域化。从嘉靖开始到万历时期，宗族清政府批准族规家词 的活动形成了高潮，以支持其对宗族子民的控制权和教化权(常建华， 1998 :43 - 46 )。黯之而来的是宗族司 [基金项目]本文是国家社会科学基金项目《农村宗族与村民自治的互助关系研究趴但BSH01O)与福特基金会项吕《乡村 治理中宗族问题的改进)(1045 -0716) 的成果。 [作者简介:肖唐镖(1964 -)，男，西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心主任、教授，博士生导师。 ①本文如未特别注明的资料来源，皆来自省唐镖等{立即〉。 118 M正式治理者flJ 非正式浩理妻 法权的强化和族长权藏的影成，宗族加强