价值、组织变迁条件下中国犯罪预防新场域.pdfVIP

Vo l. 28 No. 5 江苏警官学院学报 第 28 卷第 5 期 2013 年9 月 JOURNAL OF J1ANGSU POLlCE INSTITUTE Sep.2013 ·犯罪学研究· 价值、组织变迁条件下中国犯罪预防新场域 赵文聘 摘 要:我国目前正处于犯罪拉制转型期，原有犯罪控制体系失灵，新犯罪控制体系尚未健全。 根据组织变迁的趋势以及价值目标，犯罪预防体系重组的关键在于:其一，构建犯罪混合预防体系， 达到正式预防主体和非正式预防主体之间合理的分工与合作。其二，构建适应当前社会组织变迁的犯 罪预防体系，要体现小政府、大社会理念，发挥正式犯罪预防机构的主导作用，找准犯罪预防主 战场。其二，犯罪预防体系实现与价值变迁的良性王动，根据社会倡导的价值观设定犯罪预防目标， 应防止负面价值观念抬头和其对社会的侵蚀，应自觉融入我国核心价值体系. 关键词:价值转变 组织变迁 犯罪预防 中图分类号: D917.6 文献标志码:B 文章编号: 1672-1020(2013)05-0057-07 近些年来我国违法犯罪的数量让人担忧，而现代传媒的发展也让案情越来越多地得以曝光，其中 的犯罪过程也让民众越来越感觉触目惊心。很多人都会产生疑问:为什么现在犯罪率(或者某些类型 犯罪的犯罪率)那么高?原来的预防机制失效了吗?或者为什么没能对犯罪进行有效的预防?国内司 法界也自觉地随着这些变化作出调整，公安机关、检察院、法院、监狱、政府部门不断增强自己的犯 罪防控能力，调整刑事立法及政策，重新梳理犯罪预防机制等，并推出社区建设、私人保安、社区警 务、治安综合治理等各种新措施，民众也逐渐重视自身对犯罪的预警和防控能力，但这些改变无疑是 碎片化的，效果也并不理想。本文要讨论的是这些改变和措施是否找到了问题的根源。 一、特有的犯罪控制转型期痕迹 是什么原因导致原来有效的犯罪防控手段、方法现在看来不是那么有效了呢?单位依然是收入来 源地并有领导，居委会依然有社区里热心公益的大爷、大妈，民警依然可以走街串巷与群众接触，路 人甲、乙发现了违法犯罪依然热情很高，为什么很多不应该发生的违法犯罪还是发生了?思考这个问 收稿日期: 2013-05-07 作者简介z 赵文聘(1981-) ，男，山东郭城人，汉族，天津社会科学院法学研究所助理研究员，法学博士，主要研究 法社会学、犯罪学，天津， 300191 。 - 57- 题的时候，可以联想一下自身与居委会、民警、路人甲乙的关系，会发现自己与单位、居委会、民警、 路人甲乙变得越来越陌生，国内学者甚至提出社会敌意①的概念来形容这种陌生。无论是否存在 敌意，一个不争的事实是这个社会陌生了。这种陌生包括个体与单位、个体与路人甲乙、个体与 居委会、个体与民警的陌生，也包括家庭内部、单位内部、社区内部乃至整个社会的疏离。有的人会 用世态炎凉、人心不古等来形容这种陌生。事实上，当前我国犯罪防控的举措可以从我国社会、经济 与文化安排中找到解释，而在转型阶段形成的犯罪防控举措也清晰地带有社会变迁的痕迹并能反映出 我国价值原则变化和社会、经济与文化安排以及二者未能完全融合的事实。社会转型期社会价值体系、 组织结构等社会基本组成发生着巨大变化，由此产生的犯罪也更加多样化，传统价值体系、组织体系 支撑的社会控制系统需要根据新情况进行应对，这种适应过程可以成为犯罪控制转型。因此，在这样 的犯罪控制转型期，犯罪控制表现出独特的阶段性、历史性特征。 1.原有犯罪控制体系失灵，新犯罪控制体系尚未健全 1979 至 1982 年，全国检察机关平均每年批准逮捕的各类刑事案犯为 197000 余人:② 2003 年至 2007 年，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4232616 人，平均每年 846523 人:③而到了 2008 和 2009 年批捕人数分别攀升至 952583 人和 941091 人，而 2