方法与参数第三版简介.ppt

社会折现率 测定依据（3.4条） 取值：一般8%，远期效益大的，可降低，但不应低于6% （3.5条） 社会折现率的宏观调控作用 影子汇率与影子汇率换算系数 概念：能正确反映国家外汇经济价值的汇率（3.6条），常通过影子汇率换算系数体现： 作用：用作进口投入物和出口产出物等外汇流量换算为人民币价值 影子汇率与影子汇率换算系数 取值依据:外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出口关税、进出口增值税及出口补贴等情况（3.7条） 取值：1.08 影子工资 概念和作用：影子工资是项目使用劳动力资源而使社会付出的代价，用于国民经济评价中计算劳动力费用(3.9条) 计算式(3.10条) 影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗 影子工资换算系数 影子工资=财务工资×影子工资换算系数(3.11条) 影子工资换算系数确定(3.12条) --------技术劳动力取1 --------非技术劳动力取0.2-0.8 土地影子价格 概念和作用：土地影子价格是项目使用土地资源而使社会付出的代价，用于国民经济评价中计算土地费用(3.13条) 计算式（3.14条）： 土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗 《方法与参数》第三版简介 “方法与参数”历史回顾 1987年 （第一版） 1993年 （第二版） 2006年 （第三版） 《方法与参数》（第三版）简介 国家发展改革委、建设部联合发布 发文名称：国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知 发布文号：发改投资[2006] 1325号 附件： 1、《关于建设项目经济评价工作的若干规定》 2、 《建设项目经济评价方法》 3、 《建设项目经济评价参数》 关于建设项目经济评价工作的若干规定----20条 1、依据 2、适用性 3、经济评价的作用 4、对经济评价的要求 5、经济评价的内容 6、内容的选择 7、评价原则 关于建设项目经济评价工作的若干规定----20条 8、评价深度 9、审批、核准和备案项目的应用 10、财务评价、国民经济评价与项目的可行性 11、经济评价参数的测定、发布 12、参数的使用 13、政府投资项目的经济评价与评估 14、经济评价与信息、软件 关于建设项目经济评价工作的若干规定----20条 15、有关部门应积极宣传和推广 16、制定、修订与解释，部门（行业）细则 17、对各部门的要求——加强管理监督 ——配合与支持 18、有效性 19、规定由国家发展改革委、建设部解释 20、自发布之日起施行 建设项目经济评价方法 体例 内容 特点 应用 变化 内容——11章+两个附录 1、总则 2、财务效益与费用估算 3、资金来源与融资方案 4、财务分析 5、经济费用效益分析 6、费用效果分析 7、不确定性分析与风险分析 内容 8、区域经济和宏观经济影响分析 9、方案经济比选 10、改扩建项目与并购项目经济评价特点 11、部分行业项目经济评价特点 附录A ——经济评价内容选择参考表 附录B —— 表格、图 特点 基本符合投融资体制改革要求 适用面广 内容范围扩大 应用 根据项目审批要求选择内容（附录A） 根据项目目标、性质和行业特点选择方法 主要变化 增加章节内容 改变部分名称 强调融资前分析 改变部分指标 增加财务生存能力分析 合并表格 强调项目的外部影响 重视公共产品项目的经济分析 重视特大项目的区域和宏观经济影响分析 强化风险分析 总则 目的（1.1） 方法的适用性（1.2） 作用（1.3） 建设项目的分类（1.4） 经济评价内容的选择（1.5） 总则 经济评价的深度要求（1.6） 经济评价的原则（1.7） 计算期（1.8） 价格体系与要求（1.9） 建设项目经济评价参数 总则 财务评价参数 国民经济评价参数 建设项目经济评价参数的分类 按其使用功能分：计算参数和判据参数 按适用范围分：财务评价参数和国民经济评价参数 建设项目经济评价参数的作用 作为基础数据，满足效益和费用计算需要 作为基准值和参考值满足判断财务可行性和经济合理性的需要 满足方案比选的需要 满足政府和各类投资主体投资决策的需要 满足政府宏观调控的需要，促进资源合理配置 为各部门自行测算、补充经济评价参数提供参考 为投资者自行确定判据参数提供理念和参考 建设项目经济评价参数的适用性 各类建设项目的规划、机会研究、项目建议书、可行性研究等前期工作各阶段的经济评价 项目中间评价和后评价可参照使用 “若干规定”对“参数”的要求 按照《关于建设项目经济评价工作的若干规定》（第十一条）： 国民经济中采用的社会折现率、影子汇率换算系数和政府投资项目财务评价中使用的财务基准收益率，