2015年全国土地变更调查实施方案讲解.pptxVIP

《2015年度全国土地变更调查和遥感监测工作方案》解读;2015年全国土地调查和遥感监测 工作特点;1、工作程序为变为“二上二下”。部统一组织，在单独图层上进行新增建设用地和新增耕地用地管理信息套合标注。 2、明确省级全面检查和国家内外业抽样检查分工，加强省级检查力度。国家只对省级成果抽查，如果省级成果两次抽查不合格，国家将全面比对查县。 3、分工负责，确保审查质量。规划耕保部门负责设施农用地审查，土地利用部门负责临时用地审查，执法监察部门负责拆除图斑和违法用地图斑审查。 ; 4、进一步完善临时用地和设施农用地审核机制。临时用地和设施农用地的审核与上报采取“并联”工作方式， 在土地利用现状变更的同时，由省级国土资源相关职能部门审查通过后，进行现状变更和上报。 5、卫片执法与变更调查同时开展。执法监察部门在土地利用现状变更同时，同步开展用地合法性认定，地方督查局全面参与。 ;2015年全国土地调查和遥感监测 工作程序和方法;一、遥感信息提取; 2. 遥感监测信息提取。 将2015年度遥感正射影像与2014年度遥感正射影像叠加对比，并参考2014年度土地调查数据库等基础资料，按照统一的图斑提取原则和要求，分类提取新增建设用地图斑。; 3. 追踪监测以往年度土地变更调查、土地卫片执法检 查等国土资源管理相关图斑变化情况。 （1）监测往年临时用地变化情况。依据最新遥感影像，检查往年临时用地图斑的变化情况，对影像表现为未拆除恢复的图斑，分类提取2015年度遥感监测图斑。 （2）监测2014年度土地变更调查和卫片执法检查拆除图斑变化情况。依据2015年度遥感影像，检查2014年度土地变更调查和执法检查拆除图斑是否已拆除。对影像表现为明显建设特征、未拆除恢复的，分类提取2015年度遥感监测图斑。;遥感监测成果包括：1、正射影像图 ;2、《遥感监测信息核实记录表》;遥感监测图斑分10大类型;3、第五类：2014年及以往“P（批而未用）”图斑，本年度影像表现为新增建设特征的图斑，根据后时相影像特征，细分为ABC三个二级类。其中，属于2014年“P（批而未用）”范围内的新增建设用地图斑，在“tz”属性项中标注“2014”。 A 类指有新增建筑/构筑物特征的图斑，包括前时相为推土或农村居民点，后时相新建或翻建的； B 类指有新增建设推填土特征的图斑，包括前时相农村居民点，后时相拆除后重新推土建设的； C 类指范围内无任何新增建设特征的P图斑，包括前后时相均为农村居民点。 ;4、第七类：前时相影像有植被覆盖或没有明显建设，后时相影像有明显道路或大型沟渠特征（包括在建推土、搭建桥墩等）；或前时相影像道路或大型沟渠在建，后时相影像明显建成特征（包括路面硬化、运行使用等）。对于道路图斑需图上量取路面宽度，在属性项“tz”中进行标注，单位为“米”，宽度不均匀路面采用平均值。 根据影像特征再细分为ABCD四个二级类。 A类指前时相未建或动土在建，后时相基本建成的道路。表现为路面已完成硬化、水泥浇筑或铺油等基本具备通车条件。对于前时相在建，后时相基本建成的，在“tz”属性项中标注“Y+宽度”，如：该类型一条路面宽度为10米的道路，在“tz”属性项中标注“Y10”； B类指前时相未建，后时相动土在建道路。表现为路边有堆土、路面宽度不均匀、分段在建等主体施工阶段（此类表现图斑不加特殊标注）；以及虽然道路已连通、路形基本规则、宽度基本确定，但路面仍为未压实的土面、不平整、未硬化、铺油等后期路面处理阶段(此类图斑在“tz”属性项中标注“WY”，如：该类型一条路面宽度为10米的道路，在“tz”属性项中标注“WY10”)。 ⑿道路类型图斑（7类图斑）路基未确定或道路未贯通的，填写“12”； ;调查内容与方法： 1、开展遥感监测图斑核实及建设用地变更调查。 2、批而未用图斑的变更。 3、开展新增耕地现状变化调查。 4、开展其他现状变化调查。 5、开展地类信息专项调查标注。 6、基本农田上图。 ; 以2015年12月31日为标准时点，以“月清季累”成果为基础，以实地现状认定地类为原则，按照土地变更调查有关技术要求，依据土地变更调查外业底图，对2015年度内实际变化的每一块土地进行实地调查，在外业底图上标绘图斑的位置、范围、地类等信息，如实填写《土地变更调查记录表》。 ; ①对实地已发生动工建设的，应结合实际情况，按建设用地、设施农用地分别变更，或按临时用地上图。其中，对实地为建设用地的，按建设用地变更；对实地为设施农用地的，按设施农用地变更；对于实地为临时用地的，应调查该地块的范围和面积，按照单独图层方式，录入土地变更调查数据库和更新数据包中；对于监测图斑伪变化以及2015年12月31日前已拆除的