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上海自贸区对中国经济的影响2013111037程嘉璐 13级数理经济2013111628戴明磊 13级数理经济2013xxxxxx 王雅婷 13级数理经济2013xxxxxx 王竹萱 13级数理经济2013xxxxxx 宋赟 13级数理经济2013110422 郑伊云 13级数理经济一、上海自贸区概述(一)上海自贸区简介中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区[1]?，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌。上海自由贸易试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区七个区域。2015年3月24日，中共中央政治局审议通过广东（三大片区：广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区）、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。?（二）上海自贸区建设背景中国自贸试验区花落上海并非偶然。在国务院的期许中，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。2013年3月底，国务院总理李克强在上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区，并表示鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。李克强所指28平方公里即为上海综合保税区范围，其中包括2005年与浙江跨区域合作建设的洋山保税港区、1990年全国第一个封关运作的上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）以及2010年9月启动运营的上海浦东机场综合保税区。上海口岸服务办公布的数据显示，2012年，上海口岸外贸货物吞吐量累计达3.6亿吨，同比增长5.9%，上海港继续保持货物和集装箱吞吐量世界第一大港地位。外高桥港区完成1536万标准箱，连续八年蝉联全国国际船舶吞吐量最高的港区。（三）上海自贸区规划建设2013年9月18日，国务院下达了关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。该总体方案就总体要求，主要任务和措施，营造相应的监管和税收制度环境，扎实做好组织实施等主要环节做出了明确的要求。《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》指出，扩大投资领域的开放，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。《方案》又指出，扩大服务业开放。选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放。二、上海自贸区对长三角地区经济发展和资源配置的影响（一）溢出效应1、带来制度创新的示范效应国务院总理李克强指出：中国将保持经济长期健康发展，中国将继续走改革开放之路。但是中国已经不可能沿袭高消耗、高投入的旧模式，而是必须统筹“稳增长、调结构、促改革”。上海自贸区就是中国政府积极探索扩大开放的一个全新并且是重要的办法。可见上海自贸区不是针对单一城市的“政策红利”，而是全国新一轮改革开放的试验田。国家战略中所要求的上海自贸区建设要形成“可复制、可推广的经验”，是指上海自贸区要通过金融、税收、贸易、投资、监管等一系列制度变革以及政府职能的重大转变，为全国性的改革破局带来巨大的示范效应2、进一步推动外向型经济升级长三角的外向型经济经过前一阶段高速发展阶段后，亟需新的动力推动。上海自由贸易试验区相当于将国际市场直接搬到了上海市，周边企业进入国际市场的信息搜寻成本大幅度降低，进入国际市场的距离大大缩短。获得国际人才、国际资本、国际企业的渠道更加畅通和便捷，推动外向型经济向更高层次发展。上海为周边城市提供的国际贸易服务更加便利，国际贸易交易环节减少，交易成本降低，能更好地促进本地区的进出口贸易。以无锡为例，无锡拥有众多品牌进出口企业和省级以上出口基地，进出口规模位列全国前10，物联网、云计算、服务外包、工业设计、文化创意、高端装备等战略性新兴产业具有国内领先优势，上海自贸区拥有管理、贸易、税收等优惠政策优势，锡沪综合交通体系完善，物流成本较低，有利于无锡引进国外先进技术，全面拓展境外市场。尤为重要的是，将有利于无锡深入研究，探索设立文化产业保税区，在国内自贸区扩容时抢抓开展空港型自由贸易园区试点的机遇。3、国际国内产业转移与承接上海自贸区的建设必将加剧上海区域范围内的要素稀缺度，进