出版企业制度变迁模式分析.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版)2∞8 年第 10 期 出版企业制度变迁模式分析 口路小静 摘 要:出版单位的制度变迁方向是公Æ:.化。出版~Æ:.有特殊的社会责任，其制成变迁主要是强制性制 成变迁模式，该模式i是令我国务前的改革背景，同时也存在诸多不足;在宏观J Jtt..i:t保持强制怯制度变迁 的同时，应该允许出版企此等微观主体的诱敛，险制成变革t发挥.i.导作用，并充分发掷地方政府的制度变泛的 积极蚀。 关键词:伽IJ Jt变迁;出版企业;强制性变戏;诱放·除变革t 中团分类号:F270.7 文献标识码:A 文章编号:1671-8402(2008)10-ω24响。3 体制改革应该建立新的出版管理机构，从而实现政企 总体上我罔出版单位[川的制度变迁是精辛苦事业单 分开，建立出版市场化的陆制环境，要求政府只能更多 位、事业单位企业化管理到企业化改制这样的变迁路 地运用非行政性的执陆监督机构来调整出版单位和监 径。目前，全国出版单位除了各地人民出版社、党报党 管者之间的关系，规范出版单位的行为，维护出版市场 刊、少数民族文字出版单位之外全部改制为企业，脱下 的正常秩序。范恒山(2∞4)认为，保旺改制为企业的出 了事业单位的外夜，从性质上明确了出版单位的管 版单位正常运转的关键是转变政府职能，强化对出版 理和发展走向。出版单位企业化后监管部门职能应如 企业的行业管珉，依靠制度保证出版企业的市场主体 何变化，既能促进出版企业的发展，义能保证出版企业 地位，要弱化戒取消出版企业的行政管理部门[310 的社会责任不受影响?在阁家自上而下的强制性制度 二二是对出版单位所有制性质制度变迁的研究。刘 变迁模式外，是否应该允许各地出版企业的诱致性制 3在新(1999) 认为，要打破新闻出版单位单一所有制和 庶变迁?本文主要从制度变迁视角米分析出版单位制 单一管理模式，有计划地开放民间资本进入报刊、朋书 度变迁模式的多元化问舰。 出版单位，增强出版单位的党争意识[付。曾光哲(2仪lO) -、相关研究综述 认为，出版产权体制改革的首要任务是优化产权结构， 出版单位的改革多年来一直在进行。 1994年刷版 积极探索发展梅合所有制性质的出版产权的新路子[1。 单位由事业单位管理方式，转变为事业单位、企业化 三是对出版单位做观运行制度变迁的研究。划地 管理，即出版单位引进企业管理模式，来调动出版单 社(1994)认为，当前进行的出版集团的组建基本上停 位及其职工的积极性，扩大参与市场究争的机会;2004 留在初摄生产联合阶段，…般通过承包合同的形式，成 年开始出版单位的企业化改制试点，及至目前的全面