“一带一路”建设背景下中国企业在发展中东道国承担社会责任问题探讨.docVIP

“一带一路”建设背景下中国企业在发展中东道国承担社会责任问题探讨 　　[摘要]“一带一路”重大战略给中国企业“走出去”带来广阔前景，同时对中国企业在海外东道国的社会责任承担提出了明确要求。中国企业在拓展海外市场的过程中，对社会责任的认识与实践存在不足，致使社会责任问题成为中国企业面临的主要风险来源之一。基于阐述企业社会责任的概念、重要性以及中国企业在伊拉克的社会责任实践，提出中国企业在发展中东道国承担社会责任的建议，包括了解当地重点需求，因地制宜实施社会责任战略；加强舆论宣传，树立正面形象；完善组织架构，提高社会责任管理的专业性。 　　[关键词]一带一路；中国企业；发展中东道国；社会责任 　　[中图分类号]F279.23[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2015）12-0031-03 　　“一带一路”重大发展战略是一项系统工程，除涉及与各国能源、贸易、金融以及基础设施建设等经济领域的合作外，还包括文化、技术和卫生等多方面的沟通交流，这给中国企业“走出去”带来巨大契机和广阔前景，对于中国企业开拓海外市场和扩大对外合作具有重要意义。大批企业积极投入到“一带一路”的建设之中，在响应国家号召的同时，也提升了自身经济效益、促进了企业的长远发展。与此同时，企业社会责任也是“一带一路”战略中的重要组成部分，在国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，中国政府明确提出鼓励企业在东道国承担相应的社会责任，在促进当地经济发展、增加就业、改善民生和保护环境等方面做出应有的贡献。 　　在海外市场拓展中，社会责任对于企业的重要性已经成为一种共识，愈发受到东道国和国际舆论的广泛关注，并成为评判企业的重要标准。然而中国企业在海外发展中，由于生态环境、劳资关系和人权保护等社会责任问题受到负面评价，甚至遭受政府责罚以及引发冲突等严重后果的情况屡见不鲜，使得社会责任成为中国企业的重要风险来源之一。 　　一、企业社会责任的概念及重要性 　　所谓企业社会责任，是指企业及其经营者在传统的追求企业利润最大化以确保股东利益最大化的经济责任之外，对企业的非股东利益相关者所负有的、旨在维护和增进社会公益的社会义务，其在性质上即包括法律上的义务也包括道德上的义务。企业社会责任涉及的对象以及包含的内容十分广泛，界限也比较模糊，一般认为企业社会责任的内容包括对员工、消费者、所在地区以及自然环境等各利益相关方的相关义务，也有学者认为企业对投资者或债权人的部分义务也可纳入社会责任的范畴。 　　企业履行社会责任的首要方面是遵守东道国法律法规的要求。随着社会经济的发展以及法律制度的完善，企业的很多社会责任被法律制度吸收，成为企业的法律义务。如在产品质量、环境保护、劳工保护和消费者权益等方面，绝大多数国家制定了相应的强制性要求，企业履行法律义务可以满足基本社会责任要求。但是法律义务并不等同于企业社会责任，后者范围更为宽泛。其次，从跨国企业发展的角度，主动承担企业社会责任，是树立公司品牌和提升经济效益的必要组成部分。从一定程度上看，当前跨国企业之间的竞争已经从技术和产品上的竞争，升级到理念和道德水准等软实力上的竞争。跨国企业从服务自身战略出发，主动承担社会责任，能够提升公司形象，改善与当地员工、政府、社区和居民之间的关系，从而实现公司的长远可持续发展，形成良性循环。 　　但需要注意的是，各国有关企业社会责任的法律制度、社会认知以及关注重点并不一致，不同企业履行社会责任的能力也存在很大差异。发展中东道国更注重于经济发展、减少贫困、增加就业以及满足人们的基本需要，发达国家则更加关注道义支持、员工发展和社会保障等。考虑到中国企业在发展中国家的投资增加迅速而且所占比重较大，在国际社会普遍对企业承担社会责任提出更高要求的背景下，对中国企业在发展中东道国的社会责任问题的共性进行研究，将有助于中国企业在发展中东道国的长远发展。 　　二、中国企业在伊拉克的社会责任实践 　　在2003年伊拉克战争之后，中国大量国有和民营企业进入伊拉克拓展市场，目前在伊中国企业主要投资于石油、电力、基础设施建设和通讯等领域。包括“三桶油”、中国电建、上海电气、中材国际、华为、中兴等在内的大型企业均在伊拉克拥有大量投资，为伊拉克战后的经济建设做出了重要贡献。中国企业在伊拉克的投资和商业运营也得到了当地政府和各界的正面评价，如在石油领域，中国石油已经成为伊拉克投资最大的国际石油公司，在电力领域，上海电气伊拉克华事德电力项目则在2014年受到了伊拉克电力部的专门表彰。然而随着中国企业对当地经济的影响力逐渐深入，由于劳工关系、环境保护以及征地补偿等原因造成的争端时有发生，东道国政府对于中国企业承担社会责任的要求也不断增加，中国企业重视并主动承担相应社会责任