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第一章 概 述 1.1 规划背景 1.加快构建“四区两带一线”区域协调发展的新格局 2009年12月9日，青海省委、省政府下发了“关于印发《青海省‘四区两带一线’发展纲要》的通知”，《纲要》以“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”为指导思想，规划了我省未来区域发展的总体战略，到2020年，形成“四区两带一线”分工合理、各具特色、优势互补、良性互动的区域协调发展新格局。我州四县均划入“环青海湖地区”，赋予了我州“建成全省生态旅游和现代畜牧业发展的示范区；打造全国重要的旅游目的地和国家级旅游景区；打造全省现代高效畜牧业生产基地；打造环青海湖人与自然和谐相处示范区，为东部地区提供生态安全保障。”的历史使命。 2.国家对藏区政策支持力度不断加大，我州迎来新发展机遇 在此发展形势下，青海省交通厅抢抓机遇，编制完成了《青海省高速公路网规划（2009-2030年）》、《青海省干线公路网规划（2009—2030年）》、《青海省农村公路网发展规划（2009-2020年）》。 交通运输业是国民经济重要的基础产业，在国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用，是支撑富裕文明和谐新青海建设、支持藏区经济社会发展的基础保障。我州交通部门站在构建富裕、文明、和谐新海北的高度，站在新的历史起点，面对新的形势、新的机遇、新的任务，回顾总结“十一五”经验，把握当前交通工作面临的新形势、新特点和新任务，突出区域和地方特点，进一步理清发展思路，重新进行发展定位，围绕全州经济社会发展的总体要求，展望前景规划未来。公路、铁路、水运、民航～高效、便捷、通畅、安全的现代交通运输和物流体系3个、五级站点4个、汽车招呼站28处、汽车停靠点14处、增加客运汽车350辆、建设电动汽车充电站10座。 依托我州工业集中区和特色种植业基地，积极发展现代物流业，“十二五”规划建设物流中心3处。 1.6 建设重点 根据我州的建设职责，“十二五”期间由我州负责建设实施的交通规划建设项目有： 农村公路建设，投资金额合计34.6885亿元。包括：县道改（新）建15条741公里，乡道改（新）建22条767.49公里，通村公路通达通畅工程51条684.23公里，通寺院、天葬台公路21条154.04公里，村道硬化364.53公里，新建农、林场公路66条237.28公里，新（改）建资源公路16条289.86公里，新（改）建旅游公路46条843公里，新建乡村（牧区）独立桥梁407座、乡村（牧区）危桥改造26座。 安保工程处理路段718.4公里，灾害防治路段58.8公里，合计投资金额0.63246亿元。 州境内河流、库区建设码头5处，渡改桥工程5座，投资金额0.117亿元。 建设三级客运站2个、四级客运站3个、五级站点4个、汽车招呼站28处、汽车停靠点14处；客运汽车增加350辆，其中充电汽车180辆，投资金额1.0519亿元。 建设物流中心3处，投资金额0.306亿元。 公路养护设备配置及工区房建设，投资金额0.35亿元。 驾校建设投资0.03亿元。 以上合计投资金额37.1759亿元。 第二章 经济社会发展现状 东经98°5’-102°41’，北纬36°44’-39°5’。海晏县西海镇。海北地处祁连山中部地带，主要山脉祁连山系的走廊南山（往东南向延伸称冷龙岭）、托勒山、托勒南山、大通山（往东南向延伸称达坂山）等由西北走向东南，层峰起伏，巍峨绵延。全州分为三个地貌区：祁连山高原区、青海湖北部湖盆区和浩门河河谷区。土壤以高山草甸土和山地草甸土为主，兼有黑钙土、栗钙土、灰褐土等，有机质含量丰富，有利于农作物和牧草的生长。 境内平均海拔3100米，东部河谷地区海拔在3000米左右，西部海拔多在3500米以上海拔3000米以上的高原面积约占全州总面积85%气候属高原大陆性气候寒冷期长，温凉期短，光照充足，太阳辐射强，干湿季分明，雨热同季，多夜雨和大风。年平均气温－0.3～－0.7，最高气温27，最低气温－39。年降水量300－600毫米且集中在7、8月份。年日照时数2440～3140小时。境内干旱、大风、霜冻、冰雹等自然灾害种类多，发生频率高、强度大。州辖4个县，共有11个镇19个乡214个村。全州总人口万人，有汉、藏、回、蒙古、土等27个民族，其中少数民族占人口总数的63.37%。 农牧团场 村 门源县 浩门镇 东川镇 泉口镇 青石嘴镇 仙米乡 珠固乡 北山乡 阴田乡 麻莲乡 西滩乡 苏吉滩乡 皇城蒙古族乡 小计 6902.26 109 15.3296 23.88 祁连县 八宝镇 峨堡镇 默勒镇 阿柔乡 扎麻什乡 野牛河乡 央隆乡 小计 14781.18 45 4.8771 3.51 海晏县 三