《小企业会计准则》实施中问题与对策.doc

《小企业会计准则》实施中的问题与对策 　　[提要] 当前，中小企业已经成为我国经济新的增长点，在国民经济发展中占有不可缺少的地位。《小企业会计准则》的颁布与实施更加规范了小企业的发展，然而新准则的实行仍阻力重重。本文就小企业会计准则的实施问题进行探讨 关键词：小企业会计准则；现状；对策 中图分类号：F23 文献标识码：A 引言 国家财政部根据《中华人民共和国会计法》及其他相关法律和法规，于2011年10月18日制定了《小企业会计准则》，于2013年1月1日在小企业范围内施行，并鼓励小企业提前执行。但是，新准则还未被各中小企业广泛接受，仍需要对准则进行研究促进其实施，这正是我们对新准则实施问题研究与探讨的实践意义，真正的会计人员，敢于直面领导要求的变换，敢于正视会计制度的变革。中小企业也要正视会计准则的变更 一、《小企业会计准则》颁布与实施的必要性 中小企业已经成为我国经济最具活力的组成部分。它们对于促进我国的经济持续增长和发展方式的转变，增加就业，落实自主创新的国家发展战略具有不可替代的作用。中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，以安徽省为例，根据省经信委早前发布的一份统计显示，全省中小企业有50.6万户，是安徽省企业所有户数的98.3%，对全部工业的贡献率为85.5%，这个数据从很大程度上说明近几年安徽省的中小企业发展迅速，对其经济发展做出巨大贡献，这更是全国经济情况的一个折射。为帮助小企业轻松上阵，充分考虑我国会计基础工作较为薄弱、小企业规模较小、业务较为简单、会计信息使用者的信息需求相对单一这些实际情况，《小企业会计准则》更多考虑小企业的利益，更加简化和规范了小企业的账务处理，对小企业的发展具有实质性的意义 然而，新准则的执行现状与我国经济发展和中小企业长远发展的需要不符合。诸如实施成本、会计人员素质、高层意识等问题阻碍着新准则的全面实行。因此，对于新准则执行问题的剖析从而探索实质可行的方案至关重要 二、《小企业会计准则》实施现状 （一）管理层意识薄弱，过于追求低成本，导致准则执行偏差。一些企业出于准则转换成本考虑及会计人员的工作惯性等原因，加之我国对新准则的使用并没有强制执行的要求，仍然使用《小企业会计制度》，没有启用新准则的意识，从而无法认识到新准则对小企业发展的益处，也就循环了新准则的执行偏差。对于各小企业而言，与所处同行业的企业规模、资产规模，还有人员规模都较小，很多中小企业管理层注重追求短期利益，继续使用《小企业会计制度》，在企业还没有发展成熟阶段会采取风险规避，不愿意做出改变。与此同时，小企业规模差异使得其具有的核算能力和需求有偏差，对于规模较小的企业执行《小企业会计准则》成本损耗相对过高，费用问题对于中小企业来说还是难以解决的无法规避的硬性问题，融资难也是众所周知，这使得中小企业难以轻松接受会计准则的变更 （二）缺乏健全的培训传导机制。新准则的执行情况不容乐观，一个重要的阻力即会计人员的行为惯性及素质问题。企业进行会计准则的转变对会计人员的技术素质具有一定的要求，对于规模小、发展内动力较弱的小企业来说，会计人员资源较为缺乏，且更重要的是没有健全的培训传导机制造就符合小企业需求的会计人才，培训成本更是一个挑战。经笔者问卷调查，大专程度所占比例到达45%，本科所占比例不高，研究生比例约10%，拥有的会计证书基本都是从业资格，初级以上所占比重仅25%，这个调查数据证明会计人员素质严重影响我国会计行业的发展和小企业会计准则的转变实施，其影射出的我国没有相对健全的培训传导机制成为《小企业会计准则》更好实施的一个关键阻碍。在这一方面，我国应尽快采取措施，毕竟人才的培养至关重要 （三）与税法具有协调与分离的空间。目前，我国新颁布的《小企业会计准则》，核算方法、结构框架、计价方法等方面考虑到了税务部门的要求，逐渐向税法靠拢，从而在很大程度上简化了会计处理。但会计与税法出于目的不同完全趋于一致是不尽合理的，我们应该在实质性的基础上进行考量。例如，不要求资产计提减值。对于仅以报税为目的的小企业来说，向税法靠拢是比较适用的，有利于加强小企业的内部管理和征税管理，但与会计的基本目标有悖，也不符合会计信息的相关性要求。再者，会计与税法仍存在百分之十的差异，在此之间，还需要进行纳税调整，需要财政部与税务部门进行协调 三、解决对策 （一）加大《小企业会计准则》实施的强制性，创新准则的宣传学习形式和内容。由于《小企业会计准则》的实施力度不够强，各小企业在短期利益和行为惯性的引导下仍旧实行原来的准则，导致《小企业会计准则》的执行情况不容乐观，因此应加大新准则实施的力度，经评估对于符合标准的小企业强制使用《小企业会计准则》，让小企业从中获得利益，发现新准则的好处，让管理层将