《市县旅游全域化评价指南》视阈下养生旅游产业融合发展机制探讨.doc

《市县旅游全域化评价指南》视阈下养生旅游产业融合发展机制研究 　　经济新常态下，健康产业和旅游业实现产业融合发展，一跃成为经济发展的主推手，面对中国城市化发展、人口老龄化加剧，以及大众对生态养生旅游市场需求旺盛等局面，养生旅游仍作为时代关注热点开发前景极为广阔。伴随“全域旅游”概念的提出，更好为养生旅游深度融合发展打开突破口。文章依据全域旅游的发展思路，以《市县旅游全域化评价指南》提出的“深化公共服务、促进产业融合、加快转型升级”原则为依据，研究养生旅游产业融合发展的“六化”建设机制，推动养生旅游发展尽快实现“旅游全域化评价指南”蓝图，成为国民经济战略性支柱产业新的增长点和活力源泉 一、概念界定 （一）全域旅游 全域旅游，是一种新型的区域旅游发展理念和模式，指通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、机制体制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，实现区域旅游产业升级和新型城镇化建设的总体目标 （二）养生旅游 养生是一个比较中国化的词语，把养生理念植入旅游活动之中，谓之养生旅游。在国内，养生旅游是养生与旅游的融合体，是将与养生有关的理念与活动贯穿在旅游行为之中，为旅游者提供促进身心健康的旅游体验。养生旅游，兼顾“养生”和“旅游”两大主题，盈利能力强，发展势头猛，被看做是“世纪四大支柱产业之一”。在国外，养生旅游指以维护健康促进健康为主要需求动机的空间移动活动所引起各种关系和现象总和 （三）产业融合发展 产业融合发展指在开放的产业系统中，构成产业系统各要素的变革在扩散中引起不同产业要素之间相互竞争、协作与共同演进而形成一个新兴产业的过程，是一种新型的产业创新 二、《市县旅游全域化评价指南》内涵理解 《市县旅游全域化评价指南》提出全盘考虑资源特色、整体环境、产业融合、公共服务体系建设、居民与游客满意度、智慧旅游及人才培养等因素；通盘考虑产业融合、新型城镇化、旅游富民，坚持“深化公共服务、促进产业融合、加快转型升级”原则，形成旅游全域化综合评价体系 （一）全域共享共建 全域旅游倡导为外来游客提供优质服务时，兼顾考虑本地居民休闲需求。让旅游目的地成为宜游之地、宜居宜业之城。按“主客共享”理念，加大旅游公共服务体系建设，推进以“智慧旅游”为手段的旅游公共服务水平，实现公共服务全域覆盖，构建外来游客与本地市民共享共建的高品质社会生活环境 （二）全域整体营造 全域旅游提出树立全新旅游资源观，突出城市与乡村建设、生态环境质量、新型城镇化及市场口碑对游客的吸引力。树立“景城一体”理念，实施景区、城市一体化战略，以景区理念规划整个区域，按景点要求建设村镇，形成“城在景中、景在城中”的旅游新格局，实现旅游资源整体营造 （三）全域特色突出 全域旅游杜绝千城一面，强调城市个性特色。要求城镇与乡村景观风貌独特，城市建筑富有地方特色，城市文化氛围浓郁，传统文化挖掘到位，文化能传承与发扬。突出反映地方特色文化内涵，体现地方特色标志性建筑和景观，以及特色明显的旅游商品、手工艺品、纪念品和美食等 （四）全域有机融合 全域旅游强调居民与游客有机融合，游客除观赏当地自然风光外，应参与体验当地民风与生活方式，融入当地日常生活环境。通过提高当地居民幸福指数建立热情好客的旅游形象、打造健康有序的市场秩序以及合理利益的共享机制，满足游客旅游体验及地方文化，提高游客满意度 （五）全域“旅游+”融合发展 全域旅游强调旅游与相关产业深度融合，发挥旅游业在区域统筹、城乡一体和新型城镇化过程的带动引领作用，催生新的生产力和竞争力促使旅游各要素配置完善，通过“旅游+”使旅游新业态不断涌现，综合带动对投资、税收、就业的贡献，使旅游从规模增长型向质量效益型发展模式转变 （六）全域监管保障 全域旅游强调从游客进入目的地后的全程保障。提出加强旅游执法力度强化监管，维护良好市场秩序。建立旅游资源承载力与游客总量管控机制，做好高峰期安全预警及应急处理机制，营造优质旅游环境。完善安全保障与救助应急管理系统，建立集旅游资讯、风险警示、旅游投诉、执法监管、应急救援、旅游保险的旅游风险保障体系 （七）全域多边协助 全域旅游强调旅游目的地全社会、各部门积极参与旅游开发、建设、管理使旅游规划与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等多规合一。要求政府应重视旅游业发展，建立完善配套政策，加大扶持力度，通过部门联动、协调配合，支持旅游业发展形成社会发展旅游共识 三、养生旅游产业融合发展研究 （一）理论研究 我国养生旅游产业融合最