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党政机关提高工作效能研究 　　摘 要：近年来，党政机关效能建设中迸发出一些与形势发展不相适应的问题，严重制约了工作效能的提高，必须充分认识提高工作效能的重要性，深入分析造成工作效能低下的原因，寻找合理有效的途径以达到提高党政机关工作效能、提升人民群众对政府工作满意度的目的 关键词：机关；工作；效能；建设 在社会经济飞速发展的今天，工作效能几乎成为所有行业评定得失的关键因素，党政机关更是对工作效能提出了明确的要求。如果工作效能高，党政机关就会创造正能量，产生有益的社会影响力，人民群众对政府工作的满意度将大为提升 一、从管理科学的角度认识党政机关工作效能 第一，党政机关工作效能是行政管理效能，它把行政管理的各组成要素有机地聚合起来。其主体行为是一种行政创新行为，目的是让群众满意，宗旨是为人民服务，行使手段是行政管理。工作效能的客体是人民群众，因为群众是党政机关提高工作效能的受益方；公职人员是行政管理效能的创造者、承载者，是工作效能的主体 第二，党政机关提高工作效能应从强化对主体行为的约束力入手，使主体更好地服务客体，将行政管理融入服务之中。还要充分发挥客体的监督作用，有效地监督主体的行为，以获得满意的服务，以此来强化工作人员的公仆意识，做到用科学体制机制改进管理，用完善的管理体现职能作用 第三，党政机关应将改进运行方式、加强思想教育、整合管理资源等列为提高工作效能的主要内容。党的十八届四中、五中全会以来，党政机关效能建设顺利开展，我国各级政府的角色定位更加准确、行政行为更加规范、管理效益日益增大。为提高工作效能，各级党政机关在创新改革和履职尽责上寻找突破口，把不断提升群众满意度作为努力方向，把建立健全规范、协调、高效的管理体制和运行机制作为长期目标 二、党政机关提高工作效能的重要意义 第一，各级政府历来高度重视党政机关工作效能的提高，特别是开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”专题学习教育以来，党政机关群众观念和宗旨意识进一步增强，干部作风得到很大改善，工作效能不断提高。但也要清醒地看到，党政机关中仍然存在办事程序不规范、规章制度不健全、权力职责划分不清等现象；有的机关工作人员仍存在服务意识不足、纪律意识不强、工作作风不实、业务能力不精等问题，严重制约了工作效能的提高 第二，党政机关作为治国理政的中枢机构，直接参与各项措施的制定和实施，权力集中、干部集中，社会影响大、群众关注度高，其工作效能高低，直接关系到政府形象。因此，党政机关提高工作效能，对于巩固扩大教育实践活动成果、深化“两学一做”学习教育、促进作风建设长效机制落实，加快推进行政体制改革、转变政府职能等，都具有十分重要的意义 总体来看，党政机关提高工作效能的重要意义体现在四个方面，一是有助于改进工作作风，二是有助于增强服务意识和工作能力，三是有助于加强党风廉政建设和效能监督，四是有助于提高管理效益和社会效果 三、党政机关工作效能低下的原因分析 第一，公职人员的工作效能意识不强。部分人员不能站位全局，用科学的眼光、发展的态度来看待提高工作效能的现实意义，因此未能认识到提高工作效能，就是创新行政管理方式，是解放和发展生产力的有力助推器，是新形势下党政机关服务大局、发挥上层建筑对经济发展反作用的有效体现 第二，部分党政机关干部道德缺失、作风不纯。近年来，党政机关中懒政怠政、不作为、乱作为等不良现象时有发生，甚至有人把职位、权力当成谋取私利的途径和手段。个别干部在道德上信奉利已主义，在作风上表现为官僚主义、享乐主义、拜金主义等等，未能把全心全意为人民服务的宗旨牢记心头。从总体上讲，党政机关工作人员与当前改革发展大局和经济社会发展的要求相比，尚有一定差距 第三，党政机关内外环境优化不足。其一，人事管理制度不够健全，在公开招聘、岗位设置、人才培养等环节都不同程度地存在不合理、不科学之处。其二，党政机关的结构、职责配置不尽科学。存在内设机构臃肿、层次繁多、职责划分不清的状况。其三，以老带新的传统工作格局，使党政机关内部长期形成的旧观念、旧习惯未能从根本上转变，表现为工作法制化、制度化水平较低。此外，形形色色的不正之风，特别是近年来逐渐引起重视的行业不正之风，也严重制约了机关工作效能的提高 四、党政机关提高工作效能的有效途径 第一，要下大力气转变机关作风。十八大以来，针对不正之风盛行的状况，以党的群众路线教育实践活动、“四风”问题专项治理、“懒政怠政”专项治理、“不作为乱作为”专项治理、“两学一做”专题学习教育等活动为契机，在党政机关内部多次开展了重点不同但目的一致的作风整治工作。作风是一个组织长期形成的习惯性的思想态度和工作方式。党政机关作风不正，是影响党群干群关系的首要因素。树立良好的作风，切实解决思想作风、