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我国煤矿安监员职业道德存在的问题及对策 　　摘 要 煤矿安全监察员职业道德水平的高低直接影响到整个煤矿安全生产工作的好坏。随着我国市场经济改革的不断深入，煤矿安全监察员的职业道德建设也面临新的考验，越来越无法满足当前煤矿安全生产形势的需求，煤矿安全监察员职业道德存在的现实问题制约并影响煤矿的安全生产。本文指出，为了适应新形势的需要，须从安全监察体制、安全监察立法、安全监察员自身道德素质等几方面入手分析，加强煤矿安全监察员职业道德规范建设，提高煤矿安全监察员职业道德水平 关键词 煤矿 安全监察员 职业道德 基金项目：中央高校基本科研业务费资助，项目编号WF1205B 作者简介：苏珍梅，华北科技学院人文社会科学学院，讲师，研究方向：思想政治教育 中图分类号：D648 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-169-02 职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对本职人员在职业活动中的行为标准和要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务，属于自律范围。随着我国市场经济的进一步改革和深化，随着以人为本的安全理念逐渐深入人心，煤矿安全监察工作也越来越受到社会的关注。由于煤矿安全监察工作关系着矿工的安危、煤矿的效益和社会的稳定，担负着重大的社会责任，同时安全监察工作具有作业环境差，风险高，难度大，负担重的特点，因此，对于从事这一工作的煤矿安全监察员提出了比其他行业更高的职业道德要求，然而现实的情况却是，我国煤矿安全监察机构成立较晚，煤矿安全监察员职业道德规范尚不完善，职业道德素养还存在着很多问题，已经无法适应新形势的变化，亟待进一步加强 一、我国煤矿安全监察员职业道德存在的问题 （一）职业道德观念淡薄 不少煤矿安全监察员对自己所从事的工作没有深刻的认识，仅仅把安全监察工作当成是谋生的手段，因此根本就没有职业道德的概念，更缺乏职业理想和敬业精神；与工作相关的法律知识和规章制度一知半解，违规违法的行为经常出现；对工作没有足够的责任感和事业心，缺乏主动性和创新性，这是现实中煤矿安全监察员职业道德思想基础的严重缺失 （二）思想素质差，缺少服务意识 安全监察工作承担的重大社会责任要求安全监察员要有强烈的服务意识，然而有的煤矿安全监察员的价值观念出现偏差，甚至扭曲，对权力观和服务观缺乏正确的认识。“官本位”思想和“人治意识”严重，利用人民赋予的权力想方设法为自己谋利益，官僚主义和利己主义严重，思想上缺乏为人民服务的意识和大局意识，对国家提出的以人为本，安全至上的理念置若惘闻，对矿工的生命、煤矿的财产和社会整体的稳定漠不关心，更谈不上奉献精神和服务意识 （三）业务水平低，缺乏业务钻研精神 我国煤矿安全监察员大多数是大专或技校毕业，缺乏系统的安全监察知识学习和培训，因而在实际安全监察工作中，业务素质和专业能力较差，不能及时胜任本职工作；还有的习惯凭经验办事，一旦出现突发的或意外的情况时，无法及时应对解决；还有一些人满足现有技术水平，对工作缺乏刻苦钻研学习的精神，从而制约了煤矿安全生产工作的发展 （四）贪图私欲，廉洁自律意识弱 有的煤矿安全监察员为了满足个人私欲，贪污受贿，腐化堕落。例如，调查中发现个别煤矿安全监察员抵制不住各种物质利益的诱惑，接受煤炭企业的行贿送礼，甚至为煤炭企业的违法行为作掩护，丧失了最基本的原则，对国家有关关闭、整顿小煤矿的规定置若罔闻，甚至参股小煤矿，充当“保护伞”，严重干扰了煤矿安全生产的正常秩序 二、我国煤矿安全监察员职业道德存在问题的原因分析 （一）体制原因――煤矿安全监察员权责利不对等 我国现行的安全监察体制存在严重的职能交叉，多头管理，权责不清等问题。煤矿安全监察员是一个非常重要的岗位，他们大多处于基层，直接与煤矿老板打交道，对煤矿存在的安全隐患和违规操作都了如指掌，同时，安全监察员既要贯彻上面的指令，又要反映下面的问题。但在实际工作中，安全监察员的权力非常有限，安全监察员没有执法权，对于煤矿出现违法违规生产的行为，官煤勾结行为以及国家政策和地方经济发生矛盾时，光靠权力有限的监察员难以监管得住，工作非常被动。但另一方面煤矿一旦发生事故，由于安全监察员处于煤矿工作第一线，承担着重大的过错责任。而再加上我国现阶段安全监察员的收入并不高，因此，煤矿安全监察员在权责利不对等的情况下，作为第一道防线的职业道德是很难坚守住的 （二）立法原因――煤矿安全监察员法律监督机制不健全，职业道德规范不完善 完善的煤矿安全监察立法，是预防和控制煤矿安全事故发生的法制前提，也是监督和制约煤矿安全监察员行为的有效机制。而我国现阶段，从行政立法体制上看，目前我国还没有一部规