浅谈现代水资源规划若干问题及解决途径.PDF

中国月期刊咨询网 浅谈现代水资源规划若干问题及解决途径 摘要：水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一，同时又是战略性经济资源，是一个国家综合国力的有 机组成部分。论文首先阐述了当前我国水资源存在的主要问题，主要表现在：平均水资源不足，分布不均，水污染严 重及相关管理体制不健全等原因，然后提出相应的解决途径，使中国水资源走上真正可持续发展的道路。 关键词：水资源,污染,规划,对策及建议 中国水资源人均占有量2220m3，约为世界平均水平的1/4，而且水资源的分布不匹配，降水的多年变化和年内集中程 度均很大，导致一级流域年际间来水量可相差数倍。从整体情况看,水资源现状承载能力和生态环境容量明显不足， 水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护方面的基础设施建设相对滞后，水资源统一管理体制和高效利用机制亟 待加强。以水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展。 1我国水资源面临的主要问题 1.1平均水资源量不足 中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿m3，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大 ，居世界第四位，但人均只有2200m3，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人 均水资源最贫乏的国家之一。 1.2水资源分布不均衡 1）水资源的地区分布不均衡 水土资源配置很不平衡。全国平均每公顷耕地径流量为2．8万m3。长江流域为全国平均1.4倍，珠江流域为全国平均 值的2．42倍，黄淮流域为全国平均的20％，辽河流域为全国平均值的29．8％，海滦河流域为全国平均值的13．4％ 。 2）水资源的时程分布极不均衡 我国水资源在时程上分布的极不均匀性，不仅造成频繁的大面积水旱灾害，而且对水资源的开发利用十分不利，在干 旱年份还加剧缺水地区城市、工业与农业用水的困境。 1.3水污染严重 20世纪80年代以来，随着工业化和城镇化的发展，工业废水，生活污水的大排放，人为的污然水源，恶化水质越来越 严重。水污染形势依然严峻。污染排放总量增长速度快，工业污染仍然十分突出。 1.4水资源管理体制不健全 我国目前的水资源管理仍处在一个分散、没有形成统一权威的体制模式下。机构不足以应付缺水与水污染的挑战。据 统计，目前我国水资源的开发、利用、管理以及水污染防治，涉及水利、电力、交通、地矿、环保和城建等许多部门 ，多部门管水不但增加了政府的管理成本，减弱了财政资金的使用效果，而且还不自觉地造成了资源的浪费、破坏。 2对策及建议 针对现在我国水资源的严峻现实，建议对我国水资源的开发利用采取以下对策 2.1节约用水、加强需水管理，提高用水效率 现有试验资料表明，如果采取先进的灌溉方式，改地面渠灌为喷灌与滴灌，用水量可分别减少30％与50％，改大水漫 灌为小畦或长畦分段灌溉，可省水20％～25％，采用暗灌与波涌，可节水20％左右；在田间输水方面，如果采取渠道 衬砌，可减少水损失50％～60％，采用低压软管输水灌溉的用水量比一般渠灌节水1／4。此外，通过其他节水措施如 降低灌溉定额、采用覆盖技术等，也能节水10％～20％。由此可见，占总用水量70％的农业用水，存在着巨大的节水 潜力。如果逐步推广并实现上述的节水技术，农业用水可望出现零增长。在工业节水潜力方面，如果工业用水的重复 利用率由现状的60％提高到80％，加之工业废水的回收处理率提高，工业需水量也将达到零增长。杜绝城市生活用水 的浪费和回收处理废弃水，可望节水1／4～1。城市生活用水应推广节水生活器具，减少生活用水的浪费。随着我国 城市化的发展，顶汁用水会有较大增长，应大力加强城市和工业节水工作。 2.2推行污水资源化和发展微咸水、海水利用 污水资源化利用不仅可以增加可供水．而且又起到治理污染的作用。虽然污水处理资用较高，但为改善环境所必需。 预计我国2050年废污水排放量将高达1100亿～l500亿m3，如能将污水处理与回用农业灌溉有机地结合起来，对改善水 环境、解决北方水资源短缺问题具有战略意义。北方沿海地区和西北内陆地区有相当数量的微咸水可以利用。青岛、 大连利用海水有丰富的经验．其他沿海城市也应利用海水替代淡水，弥补当地淡水资源的不足。 2.3加大水价调整步伐与力废，促进水资源商品化 从资源经济学角度来看，价格调节是缓解资源供需矛盾，促进供需平衡形成的重要途径。水价改革必须要进——步深 化，科学会理地提高水价，可刺激节约用水，大幅度减少用水量。一些国家的经验和统计数据表明：水价提高10％， 用水量下降5％；水价提高40％，用水量下降20％。