积极行政和服务行政的精辟论述.docVIP

积极行政和服务行政的精辟论述 摘自国家行政学院法学部副主任、教授杨小军《现代行政法治的发展趋势》 第十，服务行政。现代行政法治，行政法的法律制度主要是个消极行政的问题，我们的干预行政和警察行政，但我们要注意，在现代社会管理当中，行政积极的服务功能越来越明显，所以，第一点，政府工作的最终目的是服务社会和服务群众，这是服务型政府，过去毛泽东讲为人民服务就是讲这个服务型政府的建设，服务型政府的建设是一个什么样的内容呢？ 政府除了消极行政、干预行政的职能外，正在不断地增加积极行政和服务行政的职能和手段，这是一个值得注意的问题。我们现在依法行政的规则大多数是针对于干预行政和消极行政，我们叫警察行政等，这个词有很多，即传统的行政职能是管社会秩序的，警察、税务、执法监管等这些，你不违规，我就不去查处你，但越权无效原则、依法行政原则，它都是针对着过去的传统行政来的，说你要去侵犯老百姓的权力，你必须要有法律依据，法律之外没有行政，它是根据这个来的，你是一个干预行政，你要去干预老百姓，你干预老百姓你要有法律作为依据，所以依法行政的很多原则都和消极行政，都和警察干预行政有关，这些行政当然还是行政的主流，但我们逐渐增加了很多积极的行政。 如廉租房，按传统行政的话，政府可以不管的，你有钱住房，你没有钱你自己租房，我干吗要给你建廉租房？我来帮助你这些穷人，买不起房的人，我来提供一个廉租房让你们来住进去，这就