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社会参与美国社区学院治理及对中国应用型本科高校治理的启示 摘 要:美国社会各方力量参与到社区学院治理过程中,促进社区学院基于社区需要提供教育服务。企业与社区学院开展教育合作,社会组织监督、支持社区学院发展,公民通过各种渠道参与社区学院治理,美国社会力量参与社区学院治理的机制给中国地方应用型本科院校带来了启示
关键词:美国;社区学院;治理;应用型本科院校;启示
作者简介:邵宁(1981-),女,山东烟台人,上海立信会计学院讲师,博士,2008-2010年受国家留学基金委公派访问美国华盛顿大学,研究方向为教育社会学
基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目“地方政府职业教育督导评估实证研究”(编号:14YJA880078),主持人:徐海峰;江苏省社会科学基金课题一般项目“发展现代职业教育进程中的职业教育督导评估研究”(编号:14JYB009),主持人:徐海峰
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2016)24-0092-05
一、企业参与社区学院治理
在美国“劳工投资法案”推动下,企业与社区学院建立良好的教育合作关系。以圣地亚哥社区学院学区为例,学区的应用竞争技术中心帮助两个社区的制造商实现生产技术的现代化以提高竞争力。学区的技术孵化园产生了20多家研究和制造公司。所在的社区学院为这些公司提供方便的空间管理支持、商业发展机会和技术训练[1]。美国社区学院通过提供适应本地区大多数企业要求的合同培训,帮助企业通过继续教育和培训提升员工的素质,吸引和留住人才,提高企业的生产力。有企业工作经验的兼职教师为社区学院指导联合培养项目,使学生得到更有效的训练。社区学院聘请企业管理者、工会代表组成专业指导委员会。根据社区学院专业需要,专业指导委员会定期召开会议,讨论专业建设和课程设计,提出意见和改进建议。社区学院教师和专业指导委员会成员保持经常性的联系,交流行业和专业的新动态
雄鹿郡社区学院的劳动力发展中心为企业提供高价值的训练。为满足不同企业的独特需要,社区学院与企业协同定制课程,在企业专家的支持下,使企业获得最有益的训练机会,以提高企业雇员的技能,改良企业的商业活动。雄鹿郡社区学院为企业定制的课程包括:建设评估,管理和监督,电子炼油实习计划,绿色核心技术,可持续建设咨询计划,大风力涡轮技术,机械维修技术计划,等等[2]。梅塞社区学院的企业训练计划为企业提供低成本高质量的员工培训,社区学院专家为不同的企业单独制定计划,比如工作坊,系列的训练,证书课程,等,确保雇员和企业对他们接收到的教育机会感到满意。这些训练计划能够满足企业劳动力教育和发展的需求,提高企业雇员的生产力,增强雇员的满足感,解决他们的职业发展问题,从而为企业培养和保留人才[3]
企业不仅与社区学院协同开展培训项目,而且派企业管理人员代表参加社区学院的董事会,直接参与社区学院管理。此外,社区学院办学经费的来源之一是企业的捐赠。企业提供的资金支持社区学院的正常运转。一些企业在社区学院设立奖学金,支持社区学院学生接受教育,帮助他们获得就业机会,使学生家庭和其他地方企业受益,有利于社区发展经济[4]。纽顿第一国民银行和信托公司、洛克希德[5]
二、社会组织参与社区学院治理
(一)社会组织为社区学院提供资金支持
美国基金会为社会组织提供了大量经费支持。在这些基金会的资金支持下,社会组织为社区学院培养师资和行政管理人员,提高他们的学术水平、教学水平和管理水平,也直接帮助社区学院培养学生,支持社区学院为社区提供良好的社区教育。美国社区学院基金会与社区学院相对独立,举办募捐活动获取社会的资金支持。美国加州社区学院基金会帮助本州的社区学院系统购买服务、设备及获取各种资源,积极支持本州社区学院的发展,为加州培育了大量实用人才。美国社区学院校友会通过团结校友并以合适的手段为社区学院提供各种支持。社区学院基金会和校友会通过资助社区学院的活动提升居民的社区意识,协同居民一起建设社区
美国海岸线社区学院基金会的任务是通过奖学金和其他金融计划以满足海岸线学生和社区的需求。基金会作为一个独立的组织服务于海岸线社区学院,由董事会进行管理,每年从成千个捐助者那里获得时间、才能和资源的馈赠。基金会支持海岸线社区学院购买基础设备、提供奖学金等,对其进行系统的施与和服务,并持续寻找创新的方式来服务海岸线社区[6]
(二)社会组织评估社区学院教育质量
教育质量评估是美国高等教育体制下的一种有效的管理制度。美国高等院校通过第三方机构的评估以满足政府和社会对高等教育服务的问责,提高高等院校的教学质量。美国没有全国统一的教育质量的官方评价,其高等教育评估主要是由社会第三方鉴定机构负责。这些鉴定机构由民间自发成立,通过评估保证高
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