社区档案工作困境与对策探析.docVIP

社区档案工作的困境与对策探讨 　　社区档案是国家全部档案的组成部分，它最生动、最忠实地记录了社区建设的发展进程。社区档案与人民群众息息相关，做好社区档案工作，让社会公众切身感受到档案的效益，是档案事业面向社会，提高社会档案意识的最具体、最直接的行动。同时，社区档案为居委会工作提供原始记录和重要依据，是反映社区历史面貌，促进社区工作规范化、制度化的一项十分重要的工作，需要进行梳理和探讨 一、目前社区档案工作存在的困境 社区档案往往记载和反映了社区内政治、经济、文化等各个方面的基本信息，这是社区实现”自我管理”、“自我服务”，不断扩大服务领域，逐步提高服务质量的基础和必要条件。 目前，社区档案还存在问题主要有： 1、档案工作的重视程度还有待提升，档案管理必需的人、财、物条件较弱。近年来，由于居委会人员变动比较频繁，存在没有明确专职管理档案的人员的问题。个别社区受办公场所条件限制，没有保存档案的库室 2、社区文件材料收集、归档不够及时。社区建设涉及组织建设、综合管理、民主自治、环境卫生、社会治安、文化教育、社区服务等方方面面，内容非常广泛，形成的文件材料多且杂，但目前这些材料有些还处于谁形成、谁保管的状态，档案的集中统一管理没有完全实现。一些有保存价值的文件材料已经散失 3、文件材料缺乏系统整理，档案管理不够规范。有的社区把几年来形成的文件材料或装袋，或凭经验装订后存放在木柜里面。档案管理既无章也无序，给档案的利用带来很大的不便 4、社区档案专职人员短缺。社区工作人员少，工作多且杂，没有人员负责文件材料的收集、整理，一些社区工作人员不理解，认为社区搞建档又多了一项工作，还不如依靠脑袋这个“活档案”方便，对社区建档认识不高，责任感和紧迫感还不强烈 二、加强社区建档工作的主要措施建议 1、加强领导，完善设施 各级领导、各个单位、社会各方面都应认清做好新形势、新环境下的社区档案工作的重要性，增强开展社区档案工作的责任感和紧迫感，给予高度重视和支持，使社区档案工作与社区整体建设保持同步；要创造必要的条件，逐步解决社区档案工作所涉及的人员、经费、库房、装具等问题，使社区档案工作逐年有所进步，逐年有所提高 2、加强宣传，齐抓共管 各级档案部门要加大档案工作的宣传教育力度，进一步提高各层面人员建档、用档意识。即要抓对领导宣传，又不放松对群众宣传；即要利用媒体宣传，又要深入居民小区现场宣传；即要抓好经常性宣传，又要突出阶段性特点宣传。纠正经济至上、自我封闭、实用主义等错误思想。上级档案部门要密切协调民政、劳动与社会保障、文明办等部门开展社区档案工作。同时，这些部门在制定街道社区建设工作发展规划和检查指导工作时，也应把社区档案工作一并考虑进去，形成合力，齐抓共管 3、健全制度，严格落实 上级档案管理部门要进一步健全《街道社区档案管理办法》，就社区档案工作的组织管理、文件材料的归档与整理、档案的保管和利用等方面做出规定，社区要根据自身的实际，加以认真贯彻落实。各社区要结合自己的实际，制定适合本社区特点的档案管理规章制度，从社区建立的开始，就打下扎实的基础，为今后社区档案工作的不断发展提供保证 3、服务重点，稳妥推进 要围绕社区党建、再就业、社保、优抚、救助、人口登记、计划生育、居民健康、社区拆迁等方面强化建档，开展服务，特别要抓好社区下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、孤寡老人档案、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用工作，这些档案涉及千家万户，关系人民群众眼前和长远利益，要不断总结经验，探索社区档案工作长效管理工作机制 4、强化培训，全力保障 上级档案管理部门以及社区要加强人员队伍建设工作，采取以会代训、专题讲座、举办培训班多种方式，一方面增加社区工作人员档案法等有关知识，提高大家的档案意识和档案法制观念，另一方面强化档案人员的业务培训，不断提高社区档案人员的业务水平，从而营造人人关心支持并参与档案工作的良好氛围 （作者单位：济南市姚家街道办事处，山东 济南 250000）