正视农村人口老龄化现实创新新型职业农民培育方式.pdfVIP

现代 xian dai nong ye 农业 正视农村人口老龄化现实 创新新型职业农民培育方 罗 玲 （贵州 黔西南州农业委员会，贵州黔西南562400） 摘要：当前我国正在全面建设新农村，农业也得到了快速发展，但农村人口老龄化问题严重影响了农业现代化建设。从长远发 展的角度考虑，需注重当前职业农民的培育问题。本文就当前农村人口老龄化影响进行分析，围绕新型职业农民培育中存在的问题 提出解决对策。 关键词：人口老龄化；职业农民；培育对策 中图分类号：F323.6 文献标识码：A DOI 编号：10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.006 相关研究数据显示，我国农业从业者数量较大，但很多 取得较好的经济效益，但当前的经营规模也很难吸引高素质 农村家庭为了改善生活，青 年劳动力外出务工，农业生产大 的青 年劳动力参与到农业生产中。中共十八届三中全会提 多由留守在农村的老人或妇女完成，农村劳动力短缺严重。我 出：鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农 国已进入现代化农业建设时期，当前农业劳动力已经不能满 业合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。为此，要 足现阶段农业的发展需求。为此，培育高素质的新型职业农民 推进土地流转，可从以下两个方面入手： 成为现代农业建设的关键。 第一，加快推进土地确权颁证工作，维护农民的合法权 1 农村人口老龄化影响分析 益，消除农民因土地流转可能会失去土地产权的担忧。 人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的 第二，建立完善的土地流转服务体系，随着城乡经济社会 总人口中因年轻人口数量减少，年长人口数量增加而造成的 的不断发展，农村工业化、城市非农业化逐渐向农村扩散，逐渐 老年人口比例增长动态，其中年龄≥45 岁的人群随着年龄的 改变了传统农村经济社会所固有的分离性与封闭性，农村土地 增长，劳动能力不断减弱，且老龄化人口数量越多，社会发展 流转顺应了农村经济发展形势，这是农业现代化发展的必然趋 压力越大。与城镇相较而言，农村人口老龄化更加严重，究其 势，对此需要加强土地流转的服务建设，实现新型职业农民投 根本原因是农村年轻劳动力的流失。由于外出务工与农业生 资预期，可以通过土地信托、土地入股等多种形式保证土地流 产相比收入更高，尤其是部分地区的农业机械化程度较低，农 出方的经济利益，并倡导和引导土地流转双方签订合同，避免 业种植的生产力无法保障，造成部分地区农业经济发展滞后。 发生经济纠纷。在土地流转过程中必须坚持家庭承包制以及稳 与此同时，现代化与工业化发展成果的不断深化，对劳动力的 定农村土地承包关系，严格遵循平等协商、依法办事、自愿、有 需求量不断增长，处于相同环境下，更多的年轻群体选择了外 偿的原则，不得改变土地集体的所有性质，也不得改变土地的 出务工改善生活，造成农村经济建设劳动力短缺。 用途，以维护农民土地承包权益。 2 当前新型职业农民 育存在的主要问题 3.3 提高农业机械化水平 当前新型职业农民培育问题主要表现在：一是培育主体 新型职业农民的劳动生产率与传统劳作模式相比有很大 较为单一，培育效果不理想，新型职业农民培育主体主要是政 提高，农业机械的应用是实现农业生产机械化的关键所在。近 府业务部门以及龙头企业、农业合作社等，而由于培训对 的 年来，我国加大了农业机械关键技术以及设备研究的开发力 文化水平层次不一，且培育投入十分有限，导致不能