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国外跨境电子商务税收发展经验对我国的启示 　　[摘 要]在电子快速发展的如今，根据国外跨境电商经验来看，对电子商务交易课税是一种普遍趋势，我国也开始逐渐引入相关的税收政策，并且，这些税收政策已经逐渐成为社会各方关注的焦点。文章根据国外跨境电子商务税收政策的发展情况，借鉴其有益经验，以期促进我国跨境电子商务的进一步发展 [关键词]跨境电子商务；税收；国外发展经验；启示 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.36.140 最近几年，我国跨境电子商务行业呈现野蛮式的增长，虽然这种增长在一定程度上能够拉动我国经济，但同时也带来很多问题。因此，我国相关政府部门在2016年4月8日正式实行了新的跨境电商税收政策。新政下，总体来说增加了我国跨境电商贸易的税收，所涉及的相关产品价格有的上涨了，也有的下降了，总体来说价格上涨的产品要远远多于下降的产品。在这种情况下，我国很多跨境电子商务平台和商家面临行业洗牌和调整 1 跨境电子商务税收概述 1.1 跨境电子商务的基本概念 跨境电子商务（以下简称“跨境电商”）的交易流程主要是在不同国家内的交易双方，通过网络跨境电商平台完成商品的谈判、支付等内容，然后再使用国际物流以完成货物的运输，以此来达到跨境电商贸易的目的。目前，我国的跨境电商交易平台数量众多，已突破5000家。在2015年出口贸易相较于2014年更是上涨了30%，整体进出口贸易依然占据了世界第一的位置。[1]跨境电商作为国际贸易中一种新的贸易形式，其无论在交流模式上，还是在交易成本上，都拥有很大的优势，能够有效减少在交易过程中所产生的费用，从而提高跨境电商交易的效率 1.2 跨境电子商务税收对我国的影响 由于跨境电商的兴起和发展，使我国传统的国际贸易受到了严重冲击。与传统国际贸易相比较，跨境电商贸易更加便捷，不受时间和地域的限制，其所产生的税收费用也是极低的，正因如此跨境电商才会受到人们的追捧和欢迎，跨境电商税收较低的特点还有助于改善我国对贸易方面的态度。新政策实施以后，我国对跨境电商税收的增加，使我国的贸易往来在一定程度上受到了限制 此外，为了满足跨境电商的发展，减少我国在跨境电商税收方面产生的影响，其在商品流通方式等方面提出了新的要求。[2]在这种要求之下，也出现了一些新的行业，如物流服务行业等。我国通过相关政策的建立，规范和促进跨境电商的发展，不仅是为了提高我国人民的收入、刺激国内消费，还为了能够出现更多的产业与行业，增加我国就业岗位，降低失业率，促使社会和谐稳定地发展 2 国外跨境电子商务税收的发展经验 2.1 建立完善的税收体系 美国一直支持对跨境电商所征收的税款要公平公正，在政策上给予了电商一定的自由发展空间，税收政策上给予电商以支持。如在1998年，美国政府出台了《互联网免税法案》，其具体的规定内容是在该项法案颁布之日起，三年内禁止对电商课征新税、多重课税或税收歧视。并在2001年，又将这个年限延长至2004年。2013年，美国又颁布了《市场公平法案》，该法案解决了不同地区之间税收政策的不同。到目前为止，美国在对无形商品的税收上依然采取了不征税的态度，以给电商更大的发展空间。而欧盟国家在对跨境电商征收税款方面更是采取了放任的政策，其为电商提供了相对自由的税收发展空间，不以税收作为对电商的贸易限制。[3]比如，在1997年，欧盟通过了《伯恩部长级会议宣言》，该宣言的主要思想，是告诫政府尽量不要限制电子商务的发展，给电子商务的竞争提供良好的环境。在1999年，欧盟委员会公布了新的网上交易的税收准则，该准则的内容是不对电子商务征收新的税项，并使现有的税务政策满足电子商务发展的需要 2.2 放宽关税政策 发达国家对于跨境电商所给出的关税政策非常宽松。根据对发达国家关税的了解，美国已经确定关税壁垒正在国际贸易的发展中逐渐消失。而跨境电商所依托的是网络信息技术，美国在网络信息技术的征税方面并没有严格的限制，因此认为可以对跨境电商实施零关税政策。该种政策可以鞭策跨境电商扩大贸易额度，积极发展自身的贸易规模。日本也在关税方面给予跨境电商一定的自由，其简化了对跨境电商在关税方面的税收制度，主张一切从简，以彰显其对跨境电商企业的欢迎。比如，1998年，日本政府所公布的有关电子商务的相关指导方针要求政府相关部门在电子商务的税收上应尽量使用简化原则，以免出现双重征税情况的发生。在2015年，其又将所收的税收定义为消费税添加到商品中，由消费者进行埋单 2.3 健全跨境交易的信用体系 美国信用体系的具体运作流程主要是依靠与信用相关的法律制度和激励机制等。在征收税款时，完善的信用体系使跨境电商在缴纳税款时具有一定的财务保障。而英国信用体系的建立基本上都是