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国有民爆企业人力资源发展战略研究 　　【摘 要】“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国的关键时期，中国经济面临产业结构、社会结构、需求结构的“三重转型”，国家提倡发展新兴产业和进行产业升级，着力解决产能过剩等突出问题 【关键词】民爆企业；资源发展；研究 民爆行业目前已经进入行业周期中的成熟期，市场增速已由之前的高速增长变为低速稳定增长。从产品需求上看，民爆产品需求除了与国家基础设施建设和固定资产投资规模密切相关以外，还受到安全事故频发的影响，增速进一步放缓；从发展趋势上看，民爆行业上市公司必将依托资本市场，积极进行兼并重组，成为生产、销售、服务一体化的大型企业集团，技术和安全管理达到国际先进水平；从技术创新上看，研发新型工业电子雷管等产品，制定差异灵活的价格体系，是提升民爆产品附加值和实现民爆行业企业社会价值的重要手段 随着兼并重组和科技进步，对民爆行业人才发展规划提出了新的要求。首先，安全发展成为第一要务。为贯彻落实好民爆器材行业安全生产法律、法规、政策和制度体系，急需培养造就一支既懂法规制度又通安全管理知识，既精民爆器材生产专业知识又通安全操作技能的安全技术管理队伍；其次，自动化生产线的投入使用，提高了产品生产的本质安全水平，但同时对生产管理提出了更高的要求，迫切需要一支精通电脑、信息工程、自动控制相关专业知识的专业人才，以确保连续自动化生产线的安全、健康、高效运行，达到科技兴企的理想效果；第三，民爆行业国际交流日趋频繁，产品、技术及设备进出口日益增多，在海外投资建厂、开拓中亚民用爆破服务市场成为企业的发展目标，必须加紧储备一支精通外语、外贸、技术、管理的专业人才队伍，为国内外合作做好准备；第四，经营创新大有可为。按照民爆行业经营体制改革的指导精神，企业急需一支集生产、配送、爆破技术以及施工现场安全管理为一体的综合素质较高的人才队伍。加快各类专业人才的储备与培养，已经成为企业的一项战略性任务 新疆雪峰科技（集团）股份有限公司（以下简称“雪峰科技集团”）始建于1958年，2002年改制为国有独资公司，2011年12月由新疆雪峰民用爆破器材有限责任公司整体变更为国资控股的股份有限公司。2015年5月15日，在上海证券交易所挂牌上市。公司经过资产重组、技术改造，现已发展成为自治区民爆行业规模最大、品种最全，集民用爆破器材产品生产、运输、配送、工程爆破、技术开发与服务一体化的民用爆破器材骨干企业。十三五期间，雪峰科技面临疆内外市场和发展环境的巨大变化，公司将坚持以科学发展观为指导，积极融入国家“一带一路”战略，在现有多元化发展战略的基础上，围绕丝绸之路核心经济带，积极拓展沿线国家与地区市场，抓住机遇，有序、稳妥地推动产品、产业、产业链、产业园“走出去”。从而不断提高公司盈利能力和员工的生活水平，促进企业全面发展。公司的人才发展战略及整体性人才开发，必须紧密结合公司的发展战略，通过优化人力资源配置，发挥人力资源优势使其成为公司发展助推器，将是未来几年人力资源管理工作的重点 一、人力资源现状分析 2015年因公司搬迁、行业技术进步和新生产线、新工艺、新设备的全面投入使用，生产板块一线操作工用工大幅减少，导致企业同时出现人员富余和高技能人才断层的局面。爆破板块市场竞争激烈，出现人员招聘困难和人才流失率较高的情况，如何减少企业用工成本、增加就业灵活性是一直影响企业的困局。同时近两年受自治区经济下行影响民爆产品市场萎缩，员工收入增幅放缓或降低，薪酬的激励性有所下降。总的说来，人才总量虽然基本符合要求，但人才结构不均衡，出现高素质管理人才和技术人才缺乏、普通操作工人富余的局面。人才观念相对滞后，用人机制不够灵活。具体表现为：薪酬体系不够科学，缺乏完善的绩效考核机制，缺乏实用有效的培训和完善的用人管理体制 二、人力资源战略目标 适应产业升级和走出去的多元化发展战略的需要，全面贯彻落实以人为本的指导思想，以人力资源开发为重点，做好人力资源的配置、激励和培训等工作，获取公司竞争优势。以建设和谐企业为目标，大力实施人才强企战略，培养和建成一支总量适度、结构优化、素质优良、梯次分明的人才队伍。建立公平合理的企业内部竞争机制：人才能上能下、收入能增能减，人员能进能出。从而使人才规模与企业发展需要相适应，整体素质进一步提升，结构进一步优化，高层次人才队伍不断壮大，急需紧缺人才得到有效充实，人才成长环境持续改善 1.人才总量目标。加大经营管理人才队伍、专业技术人员队伍和高技能人才队伍建设，使三支队伍达到企业员工总数的50%左右 2.人才结构目标 （1）学历结构目标。增加对研究生、本科生的招聘与培养力度，使大专以上学历人数达到企业员工总数的45%左右 （2）专业