汇集平易近意的表达与当局应对办法.doc

网络民意的表达与政府应对措施---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 编辑：麻醉qiang/文章来源：新浪 摘要随着互联网在我国的快速普及，网络民意在政治、经济、社会生活中发挥着更巨大的作用。本文从“躲猫猫”事件这一个案切入，分析事件过程中网络民意表达的走向与政府应对措施，并由此深入分析我国网络民意表达的发展现状，以及政府应如何积极应对，促使网络民意在民主进程和社会发展中发挥积极有效的作用。 　　关键词网络民意 网民调查团 诉求力量 　　云南玉溪北城镇男子李荞明因盗伐林木被关进看守所，2009年2月8日在看守所内受伤，被送进医院，4天后死亡。晋宁县公安机关称其受伤的原因是放风时和狱友玩“躲猫猫”撞在墙上。此新闻马上被网民发现，大多网友的反应是“这个新闻不仅荒唐，而且滑稽，顿时把我雷住了”。成千上万的网友跟帖，对此纷纷发表看法，指出“‘躲猫猫’致死人‘完全超出想象’”，“‘躲猫猫’实在‘太危险了’”。“今天你躲猫猫了吗”一时成为网络流行语。作为网友讽刺、调侃的对象，“躲猫猫”甚至被评为年度网络“雷词”。媒体也纷纷质疑政府公信力、群众知情权等问题。 　　面对网友铺天盖地的质疑，2009年2月19日，云南省委宣传部会同有关部门组成调查委员会，邀请15名网友和各界代表参与。此举被舆论称为是“网民知情权从此陡增一大步”。“躲猫猫”事件演变为公共事件，源于公众的知情权受阻及对法律的不信任。而政府部门从最初的闪烁其辞到后来的主动回应，甚至开“网民调查团”之先河，都使得“躲猫猫”事件成为2009年中国网络民意发展进程中的典型案例。 　　一、从“躲猫猫”事件看我国网络民意表达的发展 　　我国网络民意表达是一个不断发展完善的过程，在推动社会主义民主政治与和谐社会建设过程中发挥了至关重要的作用。随着国家不断的发展社会不断的进步，网络民意表达过程也呈现出了一些新的发展趋势。 　　第一，网络民意表达的参与主体范围继续扩大，更加能代表人民群众的心声。根据中国互联网信息中心发布的数据，截至2008年底，我国互联网普及率以22.6%的比例首次超过21.9%的全球平均水平，我国网民数已达到2.98亿。豍 　　网民的基数和普及率的增加，为网络民意表达能正确反映出民众的呼声奠定了基础。随着我国经济文化等多方面的发展，网络民意在虚拟空间的表达将更加能够代表公众在现实生活中的声音和意愿。同时，由于网络的开放性和自由性，不同的年龄、经济状况、职业身份和教育程度的网民都能参与到网络民意表达中来。 　　第二，网络民意表达方式更加多样，内容更为丰富。网络技术的发展尤其是手机上网的便捷，使得网民随时随地都可通过网络论坛、虚拟社区、在线聊天、自媒体（如博客播客）、即时信息发布（包括新闻留言平台）、群发信息电子邮件等方式畅所欲言。“躲猫猫”事件发生后，云南相关部门在组织调查委员会之际，就通过电话和QQ的形式征集网民参与调查“躲猫猫”真相，成为网络时代公民政治参与方式的全新尝试。同时，网民关注的内容也越来越丰富，涉及政治、经济、文化以及社会问题等各个方面。如“躲猫猫”事件调查期间，河南洛阳市的4名网友被选为人大代表和政协委员，直接进入参政议政平台。因此，网络民意表达方式和内容也随着技术的发展而变得更为丰富、多样。 　　第三，网络民意表达的行为更加理性，影响更加深远。流言止于智者，流言也止于公开。一方面，随着经济基础的发展、义务教育的普及和大学教育的扩招，国民素质不断地提高，网民的文化素质和媒介素养也不断提升；另一方面，频发的网络群体事件对网民进行了一次次的免疫作用，成为网民的一种集体记忆，为网络民意表达提供了大量值得借鉴的经验和教训，并促进网络民意表达行为日趋理性。在这一基础之上，党和国家对于网络媒体和网络民意的重视，使得网络民意表达产生了更为深远的影响。 　　例如2003年，湖北打工青年孙志刚因无“暂住证”在广东被“收容”致死，网络民意加快了《城市流浪人员乞讨收容遣送办法》的废除；2005年，湖北佘祥林“杀妻”冤案曝光，推动了死刑案件的审判程序改革；2007年，网络民意在法定节假日调整等事关民众切身利益的事件中发挥着重大作用；在2009年的全国“两会”新闻报道中，新华网专门开设栏目直接组织“网民问总理”，不论是报纸杂志还是广播电视，都有来自网民的声音，网络民意表达已通过各种渠道深刻影响着人们的现实生活。 　　二、“躲猫猫”事件中的政府应对措施分析 　　（一）政府应对措施的不足之处。 　　“躲猫猫”事件中，政府部门对舆论的引导，突出表现在征集网民参与调查“躲