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产品质量鉴定 江苏省质量技术监督局监督处 顾永华 质量鉴定定义 产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督部门制定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。 法律依据 《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》 1999年4月1日国家质量技术监督局令第4号发布施行 适用范围 《办法》是国家质量技术监督局发布的部门规章，其适用的产品范围应是原国家质量技术监督局的职责范围，即产品《质量法》调整的产品范围。 《质量法》不调整的建筑工程、医药、未经加工制作的产品，《办法》不调整，即不适用。 基本特征 一是只有省级以上质量技术监督行政部门可以接受质量鉴定申请，产品质量鉴定工作则由省级以上质量技术监督行政部门指定的鉴定组织单位组织实施。也就是说，接受质量鉴定申请的是质量技术监督行政部门，实施质量鉴定的是鉴定组织单位； 二是《办法》所称产品质量鉴定是对有争议的产品而言的，没有争议产品的质量鉴定，如：新产品鉴定、批量投产前的产品质量鉴定、新技术、新方法的鉴定以及质量技术监督行政部门在执法当中查处产品的质量鉴定，不属于《办法》调整范围； 三是质量鉴定的产品状况多是已经使用了一定时间，有的已经损坏、失去或部分失去使用性能的产品。因此，将鉴定时的产品质量状况直接与标准、合同要求等进行比较，即按照产品生产时的标准或合同等进行检验，以检验结果直接进行判断，一般是不合适的。 所以，一般情况产品质量鉴定结论不能使用合格不合格。由于上述原因，产品质量鉴定的技术工作是由鉴定组织单位组织专家进行的，由专家组对产品进行调查、分析、判定，做出质量鉴定报告。 四是产品质量鉴定是针对鉴定产品质量而言的，不负责责任分析。因此，鉴定过程中，不需调查和分析产品产生质量问题的责任是哪一方的或责任应由谁负责，只需鉴定产品有没有质量问题和是由什么原因造成或产生的质量问题即可。 受理单位 省级以上质量技术监督部门。 目前，我省质量鉴定工作根据《关于产品质量鉴定职能的批复》（苏质技监人发[2002]342号）通知规定，从2002年12月20日起，将产品质量鉴定的受理、咨询及鉴定组织职能授权省质检院。 工作程序 一、质量鉴定申请人向省级以上质量技术监督部门提出申请 申请人包括 司法机关 仲裁机构 质量技术监督部门或者其他行政管理部门 处理产品质量纠纷的有关社会团体 产品质量争议双方当事人 不接受下列质量鉴定申请 申请人不符合上述5种类型 未提供产品质量要求的 产品不具备鉴定条件的 受科学技术水平限制，无法实施鉴定的 司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议作出生效判决和决定的 二、对符合鉴定条件的申请指定组织单位 组织单位可以是质检机构、科研机构、大专院校、社会团体（民政厅登记） 三、申请人与质量鉴定组织单位签订委托书 明确质量鉴定委托事项 提供质量鉴定所需要的有关资料 质量鉴定委托书 1、委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号； 2、申请人的名称、地址及联系方式 3、委托质量鉴定的项目和要求 4、完成质量鉴定的时间要求 质量鉴定委托书 5、质量鉴定的费用、交付方式及交付时间 6、违约责任 7、申请人和鉴定组织单位代表签章和时间 8、其他必要的约定 四、质量鉴定组织单位组织鉴定专家组 专家组要求 1、三名以上单数 2、具有高级技术职称 3、具备相应的专门知识和实际经验 五、专家组制定质量鉴定实施方案，独立进行质量鉴定 需要做检验或试验的，由专家组选择符合条件的技术机构进行，检验机构出具检验或试验报告 六、专家组出具质量鉴定报告 质量鉴定报告 1、申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期 2、质量鉴定的目的、要求 3、鉴定产品情况的必要描述 4、现场勘验情况 5、质量鉴定检验、试验报告 质量鉴定报告 6、分析说明 7、质量鉴定结论 8、鉴定专家组成员签名表 9、鉴定报告日期 七、质量鉴定组织单位对鉴定报告进行审查 八、质量鉴定报告交付申请人，报任务下达部门备案 九、异议处理 申请人或者质量争议双方当事人对质量鉴定报告有异议的，在收到质量鉴定报告15日内提出 质量鉴定组织单位负责及时处理 十、收费 按有关法律法规和国家有关规定交费 双方约定 产品质量仲裁检验 仲裁检验是指经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构,在考核部门授权其检验的产品范围内，根据申请人的委托要求,对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。 产品质量鉴定与产品质量仲裁检验区别 1、对象不同 仲裁检验：针对未使用的产品质量争议 质量鉴定：针对使用后产品质量争议