陈慧琳 古代的经济政策.pptVIP

古代的经济政策 主讲人：陈慧林 第四课 古代的经济政策 一、土地制度的演变 二、“重农抑商” 三、“海禁”与“闭关锁国” 一、土地制度的演变 （一）原始社会的土地制度 原始社会时由于生产力十分低下，原始人共同劳动，平均分配劳动产品，这时的土地是属于氏族公社所有的。 （二）夏商西周奴隶社会的土地国有制度 –井田制 “普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。” ——《诗经》 一切 土地属于周王 周王分封臣下（层层分封） 奴隶被迫集体耕种 劳动产品归奴隶主所有 井田制的特点 井田制的 瓦解 根原：铁农具和牛耕的使用 直原：私田的开垦 瓦解标志：鲁国推行初税亩 瓦解影响： 土地所有制关系的变化（公田--私田） 阶级关系变化：奴隶主—地主；奴隶—农民 剥削方式变化：交纳贡赋—交纳地租 生产力的发展 生产关系的变化 （三）封建社会的土地制度（地主私有为主） 鲁国初税亩(前594年)加速私有化 春秋时期垦荒私有、化公为私 战国各国政策、秦商鞅变法正式承认土地私有 形成 废井田开阡陌 封建土地制 国有土地 分配给农民耕种 农民向国家缴税 地主土地制 出租给农民耕种 农民向地主交租 农民土地制 农民自耕 向国家纳税 （一部分土地） (大部分土地) （少量土地） 四川巡按孔贞一言：蜀昔有沃野之说，……近为王府有者什七，军屯什二，民间仅什一而已。 ──《明神宗实录》（万历） 嘉庆时，大学士和珅占地达80万亩，就连他的两个家丁，也占有土地6万亩。?道光时的大学士琦善，拥有土地高达256万余亩，占地之广超过和珅三倍。 《徽州府志》记载说：“本府万山中，不可舟车，田地少，户口多。”据统计，明代万历年间徽州人均耕地面积仅2.2亩，清代康熙年间为1.9亩，道光年间只1.5亩。而根据当时的生产力水平，人均拥有耕地“约得四亩，十口之家，即须四十亩”才能维持温饱。 中国古代社会的土地兼并问题 1、含义：土地向少数人高度集中的过程。 2、方式：买卖、抵押、赏赐、强占。 3、实质：大地主与封建国家争夺财源。 4、影响：贫富分化 激化矛盾 危害统治 5、政策：抑制 6、结果：无效 限制兼并 实行均田制（北魏 隋唐） 按亩纳税（明清） 均田制 均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。 政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。 均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。 随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。 中国古代土地制度的基本形态 二、“重农抑商” （一）什么是重农抑商？ 重视农业 抑制商业和手工业 重农抑商政策是中国历代封建王朝最基本的经济政策，即强调发展农耕，限制商业和手工业的发展，以农为“本”，商业被称为“末”业。 商鞅变法时首次正式提出，汉武帝时期大规模推广，此后历代封建王朝大都推行这一政策。 （二）、重农抑商政策演变的过程 (1)商周时期，国家曾采取鼓励政策， 支持商业发展 （2）战国时期，“重农抑商”政策崛起。 （3）西汉武帝时，推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 （4）明清时期，依然固守“重农抑商”政策，影响到资本主义萌芽的发展。 通过下述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策 材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。 材料二：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” (三) 实行重农抑商政策的原因 1）社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。 （2）为了保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治（目的） （3）根本原因：自然经济这一经济基础决定 （四）如何评价重农抑商政策 1、积极意义： 促进了农业的发展 巩固了封建国家的经济基础 维护了封建国家的政治稳定 2、消极意义 破坏了工商业的正常发展 强化了自给自足的小农经济 阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展 抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方。 封建社会的不同时期，作用各有侧重。 封建社会的后期，以消极作用为主。 1、在封建社会初期,对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用, 从根本上说重视农业是正确的. 2、但是到了封建社会的明清时期，这