2011年度内蒙古能源工作思路.doc

2011年内蒙古西部大开发工作安排和思路 虽然当前经济发展的态势和基础都较好，但是宏观环境仍然十分复杂，既有利好的因素，也有不利的影响。党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，为我区指明了今后的发展方向，也为内蒙古的发展带来了新的机遇。　　2011年我区西部大开发工作的主要任务是：坚持走富民强区之路，继续加强基础设施建设；加强生态建设和环境保护；大力推进经济结构调整；努力发展优势特色产业；注重社会事业发展和社会和谐稳定；优化区域布局；着力扩大对内对外开放；推动内蒙古经济社会又好又快发展和民生不断改善。　　（一）促进经济平稳较快发展。努力扩大投资规模，促进消费较快增长，推动经济持续快速发展。　　一是继续加强基础设施建设。铁路方面，新开工建设赤峰、通辽至京沈客专、额济纳至哈密、锡林浩特至绥中港等20个重点铁路项目，新开工里程3500公里；建成集张、赤锦、集包增建第二双线、通霍复线等16个项目，新增铁路1680公里，铁路营业里程突破1.1万公里。公路方面，新开工建设通辽至好力堡、临河至哈密、乌兰浩特至扎兰屯等5条高速公路，新开工里程1330公里，新增高速公路745公里，高速公路总里程达到3100公里。电网方面，配合国家电网公司做好锡盟至华东送电通道前期论证工作，推进蒙东电网、蒙西电网500千伏主网架、220千伏地区电网及风电送出等工程建设，新开工500千伏线路837公里。能源方面，新开工吉林郭勒2号露天矿、高头窑煤矿等8个煤炭项目，新开工规模5320万吨；新开工上都电厂三期等4个火电项目，新开工规模280万千瓦。以非资源产业为重点，进一步扩大项目储备规模，重点储备一批新能源、新材料和装备制造等战略性新兴产业项目。　　二是促进消费需求快速增长。研究制定收入分配体制改革方案，逐步提高居民收入在生产总值中的比重。建立健全职工工资正常增长机制，稳步提高城镇居民收入水平。继续加大支农惠农政策力度，落实促进牧区发展和牧民增收的政策措施，不断提高农牧民收入水平。积极培育新的消费热点，实施好促进家电、汽车、农机、节能产品消费的政策措施，完善住房消费和调控政策，发展网络购物和信用消费，加快发展电子通信、旅游、文化、娱乐等新兴消费热点产业，促进消费结构升级。加强市场流通体系建设，重点推进“万村千乡市场工程”和农村牧区“农家店”建设，推动物流配送中心建设和农畜产品批发市场、农贸市场升级改造，大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”。　　三是积极扩大出口规模。稳定发展一般贸易和边境贸易，大力发展加工贸易，积极开拓国际市场，扩大出口规模。大力实施出口市场多元化战略，在继续巩固美欧日俄蒙等传统市场有效需求的基础上，积极开拓中东、中亚、南美、非洲、东欧等新兴市场。优化出口商品结构，提升出口商品质量档次和水平，鼓励企业加大技术改造和研发工作力度，促进电器电子、重型汽车、稀土深加工、生物制药、有色金属加工、专用机械等优势产业扩大出口规模，提高深加工、高附加值产品的出口比重。　　（二）积极调整产业结构。稳定发展农牧业，大力发展战略性新兴产业和第三产业，努力推进节能减排，不断提高经济增长的质量和效益。　　一是保持农牧业稳定发展。继续组织实施百亿斤粮食增产规划，提高农牧业综合生产能力。加强农牧业基础设施建设，重点抓好旱改水、井灌区配套和大中型灌区改造，2011年新增农田有效灌溉面积200万亩，节水灌溉面积300万亩。加强农畜产品基地建设，推进百万奶牛、百万肉牛、千万肉羊高产工程建设，建成奶牛标准化养殖小区500个，生猪标准化养殖小区300个。加强“菜篮子”工程建设，努力扩大蔬菜特别是城市郊区蔬菜种植面积，全年新增设施蔬菜20万亩，设施马铃薯20万亩。　　二是提升特色优势产业发展水平。在巩固提升能源、冶金、化工、建材、农畜产品等传统优势产业的同时，要大力培育战略性新兴产业。重点是加快培育新能源、新材料、现代煤化工等产业。新能源方面，继续推进东西部两个千万千瓦风电基地和百万千瓦光伏产业基地建设，新开工风电规模350万千瓦，新开工光伏发电规模12万千瓦。新材料方面，进一步完善稀土储备政策，严格落实国家稀土指令性计划，加快研究和推进包头稀土交易中心建设工作。现代煤化工方面，继续推进煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制二甲醚和煤制乙二醇等五大国家示范工程建设，新开工尿素500万吨、二甲醚300万吨、聚氯乙烯150万吨。　　三是加快发展现代服务业。继续落实自治区《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》，推动建设通辽市综合物流园区、红山物流园区、巴彦淖尔现代农畜产品物流园区等物流重点工程。积极推进呼和浩特市国家服务业综合改革试点工作，促进服务业体制机制改革创新。进一步推进企业债券发行工作，加大创业投资引导资金扶持力度，拓宽企业融资