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2011年民刑先修班行政法提纲
民刑先修阶段资料 联系电话：010
2011 年民刑先修班行政法授课提纲
（季宏 主讲）
第一部分 行政法知识体系
一、宏观知识体系
1、何谓“行政”？
2、怎样“行政”？——依法行政
3、谁来“行政”？——行政组织
4、实施“行政”？——行政行为
5、救济“行政”？——行政复议、行政诉讼、行政赔偿
二、中观知识体系
（一）行政组织
1、实施行政并对外承担责任的：行政主体（行政机关、法律法规授权的组织）
2、实施行政但不对外承担责任的：受委托的组织、行政公务人员
相关法条：国务院及地方各级人民政府行政机构设置和编制管理条例、公务员法及行政
机关公务员处分条例
（二）行政行为
1、抽象行政行为
2、具体行政行为总论
具体行政行为认定，合法要件，成立与生效，效力内容，无效、撤销与撤回
3、具体行政行为分论
侵益行政：行政处罚、行政强制措施、行政征收 （用）、行政补偿、行政命令
中性行政：行政确认、行政裁决
授益行政：行政许可、行政给付（行政物质帮助）、行政奖励
4、行政合同
5、行政强制执行
相关法条：行政处罚法（含治安管理处罚法）、行政许可法、行政法规及规章制定程序
条例、政府信息公开条例
（三）行政救济
2、行政诉讼
①受案范围 3、国家赔偿
1、行政复议 ②管辖 ①赔偿范围
①行政复议范围 ③诉讼参加人 ②赔偿请求人和
②行政复议申请 ④证据 赔偿义务机关
③行政复议受理 ⑤起诉和受理 ③赔偿程序
④行政复议审理 ⑥审理和判决 ④赔偿方式和计
⑤行政复议决定 ⑦执行 算标准
相关法条：行政复议法及其实施条例、行政诉讼法及其解释、国家赔偿法及其解释
地址：海淀区北三环西路双榆树东里29 号楼 1 网址：
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第二部分 行政法基础知识
一、宪法、法律、法规和规章
制定主体 备注
其修改，由全国人大常委会或
1/5 以上的全国人大代表提
宪法 1954 年第一届全国人大第一次会议
议，并由全国人大以全体代表
的2/3 以上的多数通过
法律 全国人大及其常委会
行政法规 国务院
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