四新地初步研究.doc

“四新”的初步研究 一、背景资料（上海市经信委主任李耀新谈——发展“四新”经济，政府先换脑） 无论是全球经济还是全国和上海的结构调整和转型升级，都遵循一定的历史脉络。我国经过快速发展期后，进入到调整转型期，上海已进入“最不典型发展，最典型转型”阶段。 为什么这么说？因为靠资源开发、土地扩张、投资增加、规模扩大带动发展的阶段已经过去。上海推动结构调整历经三个阶段：上世纪80年代进行纺织压锭、钢铁减 产，百万居民大动迁；90年代，上海提出发展六大支柱产业、建设六大产业基地；进入新世纪以来，国家提出培育发展战略性新兴产业，上海进入创新性调整和转型发展的新阶段。 中国已是制造大国，但离制造强国还有一定距离，经济发展中出现低端产业、高能耗产业的过剩，甚至某些战略新兴产业领域也出现产能过剩现象。有的企业家也有这样的感受：单一项目很好，但建了以后发现重复很多、产能过剩。所以，虽然整个经济规模保持增长，但数量型增长在转型中出现了阵痛，上海可谓首当其冲。 在此背景下，我们考虑不能把任何产业仅按照“新和旧”来划分。反观西方发达国家走过的路，全球的知名品牌，都是靠新技术、新业态、新模式、新经济走出了新路。所谓的奢侈品大部分是纺织、时尚、日用品等，恰恰是我们传统意义上认为的传统产业做成了高精尖产业。 所以，上海既要坚持对接国家战略性新兴产业，同时要结合本地实际，率先走出一条生产要素和资源能源高效利用的发展道路。我们给市委、市政府提出发展新产业、新业态、新技术、新模式的建议，得到主要领导的认可，也受到习总书记的肯定。 韩正书记表示，要牢牢把握新产业、新业态、新技术、新模式，要更加敬畏市场，在压和减上下功夫，在新和增上下功夫，在区域聚焦上下功夫，以布局优化推动结构调整。杨雄市长在政府工作报告中，对“四新”推进工作机制提出了明确要求。 二、四新的内涵（上海市经信委主任：将以”四新“促上海经济转型发展） “四新”是一个全球化概念，是动态递进、与时俱进的；同时，“四新”会因地而宜、因企而宜，“四新”概念没有边界，需要用创新的思维去思考。今天的“四新”，是在“再工业化”、工业4.0以及新一轮信息化发展的大背景下提出的。目前互联网的概念和思维方式非常普及，广义的互联网包括物联网，现在人和人的连接解决得越来越好，接下来就是解决人和物以及物和物的连接。从理论上来说，人和人、人和物、物和物的连接只完成了1%，还有99%没有完成，这既是技术层面的，更是产业组织、业态和模式层面的，涉及到整个经济体系的调整。 新产业主要指以新科学发现为基础，以新市场需求为依托，引发产业体系重大变革的产业。比如说，互联网产业就是给世界产业体系带来巨大冲击和变革的新产业。 新业态就是新的经济活动，指伴随信息等技术升级应用，从现有领域中衍生叠加出的新环节新活动。比如，在移动通信、卫星定位等技术发展之后，汽车服务带动出导航、车载信息、车联网等新增值服务；移动互联网领域随着移动终端的普及推出位置服务应用；社会经济领域海量数据挖掘分析形成大数据应用服务，互联网企业介入银行核心业务形成互联网金融等。 新技术不是简单的产品技术或实验室技术，而是指可实际推广、替代传统应用和形成市场力量的新技术。如3D打印、物联技术、云计算、储能技术、页岩气技术、机器人、M2M、高温超导材料、有机发光二极管OLED、智能驾驶、可穿戴设备等。 新模式则是以市场需求为中心，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现重新高效组合。如制造业与服务业融合、制造业平台化、平台经济、联盟经济等。 三、四新的特点（上海市经信委主任：将以”四新“促上海经济转型发展） 一是四个“新”相互渗透，比如某些新领域本身就是新技术应用后形成的新模式或新业态，部分新模式新业态大规模发展后引起产业体系根本性变革产生新产业。 二是“四新”是动态变化的，随着最新技术、模式等突破应用，其内容和形态也将不断变化。 三是跨界融合特征显著，如制造业和服务业融合，跨界、异业联盟发展迅速等。 四是“四新”往往渗透到传统产业改造提升的各个环节。 五是更加依赖有利于创新的宽松氛围，需要鼓励创新、容忍失败、减少规制的基础环境。 六是呈现轻资产化，以知识智力资产的开发和转化应用为核心，依赖核心人才团队建设。 四、结合杨浦实际“四新”案例（按照市发改委调研报告案例本区类似企业） （一）基于产业链延伸融合 1、第一钢市——从传统的钢贸市场向“信息服务商”延伸 采用SaaS模式，将各地的仓库联网，实现“库即店”，即货物在任何仓库中通过信息系统即可透明地向买家展示并实现在线交易、在线监管、在线融资、在线支付。为4120家钢铁及相关企业提供了公平的、快捷的、安全的信息化服务。 2、上海联合钢铁交易所——大宗商品交易信息平台 依托电子交易平台、数据资源平台、仓储物流平台、交易结算系统、融资服