南宁市2011年经济发展思路及目标.doc

南宁市2011年经济发展思路与目标 2011年03月02日17:31?????????手机看新闻 打印 网摘 纠错 分享 推荐 微博 字号 　　南宁市近年来创造了经济高速发展的“南宁速度”，2011年中央宏观经济政策有所变化，南宁市在今年宏观调控下如何继续保持经济高速增长？　　总体思路：?坚持以推动科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力转方式、调结构、扩内需、惠民生、促和谐，深入开展“项目建设年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”三个主题活动，继续打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战，扎实推进“三基地三中心”建设，深化改革，扩大开放，统筹城乡发展，保障和改善民生，保持经济社会又好又快发展势头，实现“十二五”规划良好开局。　　主要预期目标：　生产总值增长11%，财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，全部工业总产值增长20%，社会消费品零售总额增长17%，出口增长10%。　　主要工作目标：“321”目标，即突破“3个2000亿、1个1000亿”，力争生产总值、全社会固定资产投资、全部工业总产值突破2000亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元。　　主要工作措施：　　（一）突破瓶颈制约，着力扩大投资和消费需求，加快转变经济发展方式　　继续开展“项目建设年”和“发展环境建设年”活动，强化项目服务，保持投资持续高速增长，力争全社会固定资产投资突破2000亿元；进一步扩大消费需求，力争全社会消费品零售总额突破1000亿元，促进经济增长向主要依靠投资和消费协调拉动转变。　　一是以项目为载体，突出抓好投资工作。要突破项目、融资、供地等瓶颈制约，千方百计扩大投资规模。突出抓好四个环节：突出抓好项目前期工作。加强项目储备，推动市、部门及县区（开发区）三级投资项目库建设，充实完善重点项目库，增强项目对投资的支撑力。　　突出抓好项目融资工作。积极争取中央和自治区资金。深化政银企合作，研究增加融资平台公司经营性现金流问题，推进“市统贷县（区）用、县（区）还”贷款模式，争取银行增加信贷投放。拓展市场化直接融资渠道，加快建立城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制，推广采用合作开发及BT、BOT等融资模式。　　突出抓好项目供地工作。力争南宁市更多的项目纳入中央扩大内需项目、自治区层面统筹推进重大项目、重大民生工程，缓解用地压力。抓好土地收储工作，强化项目落地服务，研究完善征地拆迁政策和工作机制。　　突出抓好项目推进工作。今年要抓好中区直重点项目、区市层面统筹推进项目、五场攻坚战项目和“两个100”重点项目建设。　　二是积极扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。加快发展服务业，通过服务业的繁荣发展带动消费。适应消费升级转型的需要，努力培育住房、汽车、餐饮、旅游、健身、休闲、娱乐、教育、文化等消费热点。加强对生活必需品市场调控，做好市场供应及价格监测工作，确保市场货丰价稳。　　（二）围绕园区建设和重大项目奋力攻坚，着力推进工业经济振兴，加快构建区域性现代加工制造业基地　　实施工业主导战略，以项目建设、园区建设和技改投资为抓手，继续打好工业经济振兴攻坚战，以富士康南宁基地、南南铝20万吨铝合金板带型材等重大项目建设为重点，推进100个项目开工、50个项目续建，确保一批项目投产，形成新的工业增长点和推动力，力争全部工业总产值突破2000亿元。　　一是调整结构，构建现代工业体系。实施“主导产业培育工程”，以产业投资公司对重大项目的投入为引导，培育铝加工、机械装备制造等战略性主导产业。实施大项目、大企业、大基地带动战略，提升食品、化工、建材、造纸、轻纺等优势产业，形成更多百亿元产业。实施“新兴产业培育工程”，加快发展电子信息、生物、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业。　　二是优化布局，打造特色产业基地。引导铝加工产业向江南工业园集聚，打造铝加工基地；集聚发展专用汽车、新能源客车、电力电气设备等制造业，打造中重型机械装备制造基地；推进南化搬迁、绿洲化工年产30万吨烧碱和32万吨聚氯乙烯等项目建设，打造循环经济特色明显的化工产业基地；以台湾麦斯集团鞋类及皮革制品项目为龙头，打造轻纺加工贸易基地；围绕富士康项目，打造面向东盟的电子信息产业基地；推进宝塔生物医药产业园、高新区生物医药园等专业园区建设，打造国家生物高新技术产业基地。　　三是拓展园区，提高产业承载力。继续打好产业园区建设攻坚战，保持园区工业30%以上快速增长，力争园区工业总产值突破1000亿元。积极开展扩区扩园工作。探索高新区、经开区与城区、国有农林场合作开发模式，拓展发展空间。推动东盟经开