常州市中医药事业发展十一五详细规划.docVIP

常州市中医药事业发展“十一五”规划 一、“十五”期间我市中医药事业发展状况 “十五”期间，全市中医行业认真贯彻党的卫生工作方针和中医政策，落实全国、省和市中医药工作会议精神，在各级政府、有关部门和广大中医药工作者的共同努力下，中医服务规模、服务条件、服务水平有了很大的改善和提高，“十五”规划确定的主要工作任务基本完成，重点项目取得阶段性成果，中医药行业的社会效益和经济效益都取得显著成效。 1.中医机构建设得到加强，综合服务能力和水平有较大提高。“十五”期间，全市中医事业规模进一步扩大，资源总量增加。各中医机构积极筹措资金，加大基础设施建设力度，都添置了一批先进的设备。市中医院兼并了一所区级医院，其新门诊病房综合楼开工建设。金坛市中医院病房楼主体工程完工，溧阳市中医院、武进中医院的新病房楼相继落成并投入使用。规范建设了一批个体中医诊所。中医药服务条件和环境明显改善，服务能力进一步增强。截至2005年底，全市有二级以上中医机构5所，其中，三级甲等中医院1所，二级甲等中医（中西医结合）医院4所。有个体中医诊所29所。5所中医机构职工人数为2505人，其中卫技人员2117人；固定资产总值4.3亿元，专业设备1.9亿元，建筑面积12.8万平方米，分别较“九五”期末增加135%、167%和52%；年诊疗人次数为140.75万，年出院病人近4万人，分别较“九五”期末增加40%和67.6 %。全市共有注册中医（中西医结合）人员1035人，有中医床位1731张。 2.中医药应对突发公共卫生事件能力逐步增强。全市中医机构发挥中医药特色优势，积极参加“非典”防治工作，取得了显著成绩。与此同时，认真贯彻《全国中医药系统应对突发公共卫生事件工作方案》，全面实施中医药应对突发公共卫生事件能力建设项目。举办了应对突发公共卫生事件能力建设人员培训班，开展了有关传染病防治、医院感染诊断、医院感染管理、急诊急救以及相关法律法规知识与技能培训。全市5所县以上中医、中西医结合医院的临床卫技人员及管理人员参加了培训，使我市中医药应对突发公共卫生事件能力得到加强。 3.中医医疗机构改革稳步推进。进一步明确县级以上中医院继续由政府举办。加大了中医机构内部运行机制的改革力度，以人事分配制度改革为重点，完善全员聘用制，推行人事代理制，逐步实现由身份管理向岗位管理转变；推行后勤社会化改革，提高了工作效率，降低了运行成本。 4.中医药人才培养和科研工作得到加强。进一步优化中医药人才结构，注重高层次中医药人才的培养。采取鼓励师带徒、支持外出进修、参加学术交流等多种途径加大人才培养力度。实施名老中医药专家学术经验继承工作，出台《常州市老中医专家学术经验继承工作管理暂行办法》，在全市遴选确定多名名老中医为指导老师，并为他们配备学术继承人。通过与高等院校合作，举办研究生课程班、西学中班和中西医结合大专学历班等形式，强化了在职人员的培养提高。全市新增8名省名中医、10名市名中医。重视中医药临床研究，五年来，全市共承担市级以上中医药、中西医结合科研课题 40多项，有11项中医科技成果获市级科技进步奖。中医机构获国家专利9项。主编并出版中医药专著5部，尤其是投资近30万元，再版236万字的《孟河四家医集》，并开展孟河医派学术论文征集工作，收集整理出版《孟河医派研究文集》。 5.中医药特色优势进一步显现。全市以中医专科(专病)建设为保持和发扬中医药特色的重要手段，以提高临床疗效和专科学术水平为核心、以中医单病种质量管理为突破口，同时加快研制疗效显著的中药制剂，充分体现中医专科、专病、专药的优势，成效显著。“十五”期间，建成4个省级中医重点临床专科和1个省级中医重点临床专科建设单位，以及11个市级中医重点临床专科，确立了10个乡镇卫生院中医特色专科。全市具有中医特色的专科专病群体初步形成，重点专科门诊量超过总门诊量的10%。 6.农村和社区中医药工作扎实开展。全市所有中医院均被列为新型农村合作医疗定点医疗服务机构，将适宜的中医药服务项目纳入了报销补偿范围，将必要的中药和中成药纳入《新型农村合作医疗基本用药目录》。“十五”期间我市被确立为“全国农村中医工作先进市建设单位”，建成省级农村中医工作先进县（市）2个、市级农村中医工作先进区3个、市级农村中医工作先进卫生院45个。组织培训了一批乡镇卫生院中医临床技术骨干，启动了农村基层优秀中医成才规律与临床经验总结推广项目。完成了对苏北地区2家薄弱中医院的重点帮扶任务。认真落实《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，大力开展社区中医药医疗预防、康复、健康教育等方面的服务，使中医药更好地体现在“六位一体”服务中。 7.中医监督管理水平有所提高。认真贯彻《中华人民共和国中医药条例》和《江苏省发展中医条例》，通过深入学习、宣传、贯彻，进一步强化各级政府