金平县拉祜族经济社会(7月22修改稿).doc

红河州金平县拉祜族经济社会发展研究报告 杨林黎 红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县拉祜族的贫困状况一直受到党中央、国务院和云南省委、省政府及州县党委、政府的高度重视，曾多次采取有力措施，帮助拉祜族聚居地区经济社会发展，取得了良好成效。 实现各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”既是民族工作的主题，也是民族工作的奋斗目标。金平县是云南25个边境县之一，拉祜族是红河州十个世居少数民族之一，长期以来为守卫边疆，巩固边防作出了巨大的牺牲和贡献，虽然总人口不到红河州的千分之二，但始终是56个民族的重要组成部分，没有拉祜族群众的繁荣发展就不可能实现各民族的繁荣发展。帮助拉祜族群众脱贫发展不仅只是简单的经济发展问题，还应该从践行共产党的根本宗旨，彰显社会主义制度优越性，从维护边疆稳定和促进民族团结的政治高度来看待。特别是在当前全党上下深入贯彻落实党的十八大精神，为全面加快建成小康社会而奋斗的新形势下，我们更应关注拉祜族苦聪人的扶持发展问题。 如何早日有效地解决金平拉祜族群众的深度贫困问题，与其他兄弟民族同步进入小康，实现共同繁荣发展，不仅是摆在金平县委、政府面前的一项艰巨任务，也是各级党委、政府“十二五”期间做好民族地区扶贫工作必须关注的一个特殊问题。 一、金平拉祜族基本情况 金平拉祜族原称“苦聪人”。1985年，经云南省人民政府批准归为拉祜族，分为拉祜那（黑拉祜）、拉祜西（黄拉祜）2个支系。也有学者认为，应为拉祜那（黑拉祜）、拉祜西（黄拉祜）、拉祜普（白拉祜）3个支系。主要分布在者米、勐拉和金水河3个乡镇8个村委会的34个村民小组。据统计，截至2012年，全县有拉祜族1928户7858人，其中，者米拉祜乡涉及河边寨、顶青、下新寨、老白寨4个村委会的27个村民小组，共有1563户6507人，占全县拉祜族总人口的82.8%；勐拉乡涉及老乌寨、翁当两个村委会的3个村民小组，共有145户542人，占全县拉祜族总人口的6.9%；金水河镇涉及南科、普角两个村委会的4个村民小组，共有220户809人，占全县拉祜族总人口的10.2%。金平拉祜族以者米乡聚居人数最多，历史最久（距今约200年），且特点突出，至今在他们的社会生活中尚存有其他民族社会已经消失了的早期社会文化的影迹（即一种被称为活形态的早期社会文化）。 者米拉祜族乡成立于1988年5月20日，辖4个村委64个村民小组。2012年，全乡总人口22149人,其中，拉祜族总人口6507人，占全乡总人口的29.4%，农民人均纯收入2960元。该乡位于红河州南部，地处东经102031′～2203′之间，东连勐拉乡，西邻绿春平河乡，北壤老集寨乡，南接越南莱州省勐德，国境线长85公里。乡政府驻地距蒙自市258公里，距金平县城99公里。“者米”是当地傣语“景米”的演化音、意为“富饶的地方”。乡内的茨通坝是县内较大的坝子之一，历史上这里烟瘴地险，曾有“要到茨通坝，先把老婆嫁”的传言。穿境而过的者米河为藤条江上游的主要支流。沿河有金平经勐拉乡到绿春县大坪乡的勐坪柏油公路横穿全乡而过，每天有中巴车、货车往返者米、金平、绿春，交通顺畅。 者米拉祜族乡是一个民族众多，文化多样，且又相互共存的社会区域。全乡有拉祜、哈尼、苗、瑶、傣、壮6种世居民族，是金平唯一没有汉族世居的乡。长期以来，六种民族相互团结，共同发展。每种民族都有不同的节庆活动和不同的小手工艺。特别是到了每年的农历正月二十九，全乡人民都会共同庆祝“男人节”，以纪念男人们战争归来后为男人补过己过去的春节。作为该乡主体民族的拉祜族虽然历史上未形成一个时间、内容、形式名称都已经统一或是相对固定的民族节日，但他们的篾编工艺在当地确历获盛誉。篾箩、篾帽、挎包、圆凳、餐桌、篾席等物品不仅编制精巧，而且材料扎实能使用数十年不变形，深受是当地各族群众的喜爱和外来游客的青睐。另外拉祜族的传统医药在当地也很有特色。 者米拉祜族乡是一个集山区，半山区，坝区为一体的民族乡。地形为复羽状深切割地貌，山河呈羽状纵横分布，境内海拔高差大，最高海拔西隆山3074米，是红河州最高点，最低海拔385米，形成了一山分4季，隔里不同天干湿分明的主体气候。海拔440—800米的河谷地区，平均气温19—21OС，年降雨量1600—2000毫米，雨量充沛，土地肥沃，水稻、玉米等农作物可一年两熟，主要居住傣族、壮族、苗族；海拔800—1800米地区，年均气温18—19 OС，年降雨量2000—2800毫米，为主要旱地粮作区，主要居住哈尼族、瑶族、苗族、拉祜族；海拔在1800米以上高山地区，仅有拉祜族居住，年均气温15 OС以下，多雾罩，日照少，冬季常有冰凌。复杂的地形和气候，为者米拉祜族乡提供了丰富的土地和森林资源。土壤主要由红壤、黄壤和含腐植物的褐色土组