浙江能源集团有限公司考察报告.doc

浙江省能源集团有限公司考察报告 作者：川投集团 发布日期：2008-10-22 ??? 2008年8月19日，四川省国资委党委副书记雷建带队，省国资委企业改革处处长李文清、主任科员景平、改组处主任科员肖代勇、宣传工作处主任科员康雪，四川化工控股集团公司总经理蔡炳中、办公室主任潘丽萍，川投集团公司总经理郭勇、总经济师李文志、办公室副主任以及四川日报、四川电视台两名记者学习考察了浙江省能源集团有限公司。省国资委考察团针对国有企业管理创新、技术创新和国企改革发展问题与浙江省国资委、浙江省能源集团公司进行了座谈研讨，有关情况如下：??? 一、考察企业基本概况??? 浙江省能源集团有限公司（下简称浙能集团）是2001年2月经浙江省人民政府批准，以原浙江省电力开发公司和浙江省煤炭集团公司资产为基础，组建成立的省属能源类国有资产营运机构。注册资本100亿元，主要从事电源投资建设和生产经营、煤炭流通经营、天然气开发利用，并涉及金融、环保、建材、物资、油品等其他领域。集团公司设9部1室1处，控股所属企业34家，其中全资企业9家，三级子公司41家。控股的浙江东南发电股份有限公司为B股上市公司，控股的浙江省能源集团财务有限公司是非银行金融机构，也是浙江省首家国有控股的财务公司。全系统员工10800人，其中研究生及以上学历151人，占1.4%，本科学历2336人，占20%，大专学历3662人，占33.8%；党员占30.4%，40岁以下人员占54%。??? 管理创新方面。浙能集团经历了创建完善、改革转型、快速发展三个阶段。2001-2002年是创建完善阶段，浙能集团是由省电力开发公司（地方电力投资公司）和煤炭工业总公司（煤炭工业厅改制）合并组建而来，这一阶段主要是明晰盘整资产，完善组织机构，进一步理顺集团管理体制，按照现代体制要求以及集团母子公司体制为原则，建立以全面预算管理为核心，包括投资、经营、劳动工资三大方面的经营管理体制，在实践中逐步形成了国有资产监管的保障机制，在确保电力安全生产运行的基础上，逐步理清集团相关发电企业的工作关系，积极探索新的集团实际的管理模式。2002年销售收入首创100亿元。2003-2004年是公司的改革转型阶段。2003年电力体制改革推向深入，厂网正式分开，浙能集团接受省属发电企业管理职能后，从纯投资企业转为投资开发的生产经营为一体的复合性企业，内部管理一是围绕集团作好政策研究，贯彻落实；二是围绕基层企业开展工作，做好职能管理，服务支持。出台部分管理制度，形成了基本的管理架构，实施电力开发公司以及集团总部的一体化整合，加强集团总部建设，减少管理层次，提高管理效率，公司上下转变观念，积极探索，进一步理顺体制，夯实基础。2003年利润总额创30亿元，净利润达10亿元。2004年在建发电容量超1000万千瓦。从2005年起，浙能集团进入快速发展阶段，紧紧抓住全省社会经济快速发展的良好时机，内抓管理，外托市场，推进集约经营，优化配置资源，加快电源建设，统筹产业部局，一大批发电机组提前投产，管理上以全面预算管理为龙头。坚持开源与节流并重，精细管理措施。加大成本控制力度，加强燃料管理，进一步规范和完善燃煤功效管理体制，大力实施节约化管理。成功组建物流中心，初步确定物资统一采购、统一管理的模式，为提高市场竞争力，实现集团效益最大化，初有成效地基本完成了浙江国信控股集团的改革重组任务。2006年根据集团系统所属企业，产业相对内置，地域相对集中，按照母子公司管理体制对控股管理企业实施管理。集团本部作为整个集团的战略中心、资本营运中心、投融资中心，整体规划企业投资方向和发展规模，制定集团系统的对外投资经营，建设管理的重大决策，重点控制企业成本。2007年初提出“大能源格局下以电为主，多业发展”的“大能源战略”，即：在发展取向上，高度重视一次能源的资源开发与保障，实现能源产业链的两端延伸；在发展内涵上，加大技术改造与创新力度，加快推进绿色能源建设与产业升级换代；在发展空间上，实施迈出省界、走出国门战略，拓展企业生存、发展的空间，“大能源格”将是指导浙能集团发展的一项总体部署。??? 科技创新方面。浙能集团以高度的社会责任感自我加压，加大技术创新和改造力度，推进产业结构调整和增长方式的转变，大力建设节约型企业，推进企业可持续发展。针对公司电力产业为主的产业现状，主要通过采用先进、成熟可靠的技术和设备，开展技能改造推进企业技术创新和技术进度，推进混配煤技术研究及应用以提高电煤管理的科技含量吸收成熟先进可靠的优化燃烧技术，提高燃料利用价值，开展锅炉无油、微油点火试验研究，降低油耗。提升设备效力，强化日常用电管理。降低常用电力，加强淡水使用分析，实施水资源综合治理。累计投入10多亿元对电机、锅炉无油、微油点火技术等