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工程合同管理问题与对策探究 　　摘要：随着我国社会经济水平不断提高，建筑行业也得到了巨大的发展空间。项目施工数量的增加，由于种种因素造成的施工和合同索赔事件也层出不穷。合同管理是我国合同制度中特有的管理内容，现代国企合同管理问题已经不仅仅是针对于合同制定前期的管理问题了，目前合同管理中出现的问题多数是由于签订双方签订的过程过于急躁，许多细节问题不能事先得到有效处理，导致在合同执行后期出现许多影响合同进度的风险因素。本文主要就工程合同管理方面的热点和实际问题进行简要研究，结合合同管理对于工程施工的必要性，总结了目前施工索赔与合同管理的必要关系，以及施工索赔的防范措施，最后基于我国工程建设中合同管理的现状总结出强化我国建筑工程合同管理的措施 关键词：工程合同管理；工程管理；问题 中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0181-02 作者简介：余桦（1982-），女，江苏无锡人，本科，上海电气集团股份有限公司，研究方向：经济法 工程合同管理和工程项目风险控制都是建筑工程的重要组成部分，两者在建筑工程中起到了至关重要的作用，工程合同管理为建筑工程的施工安全、施工进度等提供有力的保障；工程风险控制则为建筑工程的投资成本和经济效益提供有效保障。工程合同管理与工程风险控制之间又存在有十分密切的联系，它们相互影响、相互作用。但从目前的实际生产情况来看，工程的合同管理和工程项目风险控制中都尚有部分问题存在，需要建筑部门采取具体的应对措施去加以规避和解决，这样才能达到进行合同管理和风险控制的目的 一、建筑合同管理中产生的问题 （一）合同管理与合同索赔 1.合同管理 从本质上讲建筑工程施工项目的建设过程就是相配套的工程合同的签订和落实过程。建筑工程的合同主要包括：设计合同、工程施工合同、监理合同、借款合同、采购合同等几部分组成。在工程施工合同中又包括采购合同、劳务合同和分包合同几个部分。其中业主和承包商是合同中重要的责任承担方。与业主联系紧密的合同主要有咨询合同、设计合同及施工合同。而对于承包商而言，相关的合同主要有运输合同、加工合同和保险合同。其中施工合同是建筑合同中的主要组成部分，也是合同管理中的重要内容。建筑合同管理体系能够明确的反映出项目的划分，也能发映出项目采用的管理模式 2.合同索赔 所谓的合同索赔就是利用相关条例对于违约方进行相应的惩罚措施。合同索赔是对补偿权利正当履行，因此在索赔条款中不可通过对企业收益损失进一步扩大以获取大于损失工程损失金额，索赔条款作为对试剂工程建设损失有效补偿，在工程合同建设双方不具备惩戒性质 （二）合同索赔的原因与具体构成分析 1.工程建设过程中，工程承包方作为工程建设直接参与人，应提供对合同索赔产生原因阐述分析。通常合同索赔产生原因如下：由于工程承包方对工程管理细节处理不当，导致工程建设过程中，对细节管理工作失当进而直接影响施工进程，尤其对大型工程建设中，众多管理事项细节处理不当造成工程延期更会造成工期延误；工程建设过程中，承办方将管理权转让减弱工程监管力度，在工程施工过程中无法保证施工质量，在工程成本预算及宏观控制中无法做到全面分析，不能保证工程的高效施工 2.工程建设过程中，合同双方中单方违约是造成索赔发生主要原因。工程建设过程中存在一定程度施工风险，施工过程中由于工程承办方对合同无法做到义务履行造成工程无法再预订时间交付，工程延期和建设检查工作延迟都会在多方面影响企业在工程建设中收益，这部分收益损失便通过索赔要求工程承包方提供。除承包方无法对工程预期完成造成索赔外，工程师对工程建设提出错误建设施工指导，造成工程变更甚至工程建设错误搁置 二、当前我国建筑工合同管理强化措施 （一）建立全方位监管体系 合同的流程管理是一项复杂的工作，包括评判、审核及存档等多个环节，建立全方位合同管理体系能够更加明确每个环节的分工，强化各个环节负责人的责任意识，明确合同流程中的责任主体，便于合同管理部门有效的分配制定合同的任务和工作。全方位的监管体系就是指在合同准备阶段就开始进行行为监管的制度，包括对于合同的签署、履行及后期管理等环节。项目公司要成立专门的管理小组来行使监管权利，严格保证合同从准备到最后签订整个过程都在合法范围内，并且合同内容和签订方式都合理可行完整。可见，建立全方位监管体系能够从根本上降低合同风险，将合同管理带入正轨合理的范畴 （二）建立有效评价机制 有效的评价机制是合同签订双方能够顺利签订合同的有力条件，有效评价机制的建立主要是将建筑行业相关部门的日常信用记录统计在一起，形成完整的信用等级模式，并且要组织专业评估单位对双方进行信用及能力测评，提高合同履行效率。高效的合同评