法治建设与廉政文化思辨与相长.docVIP

法治建设与廉政文化的思辨与相长 　　【摘要】法治建设与廉政建设在目的上具有一致性，即防止权力滥用、规范权力运行，达到控制腐败的目的，所以二者具有相辅相成的关系。法治是我国预防和惩治腐败的重要手段。廉政文化是我国廉政建设的重要内容，它的建设应放置于法治的大背景下，应将法治精神作为廉政文化建设的核心，将法治建设与廉政文化建设相结合，在预防腐败方面将会起到事半功倍的效果 【关键词】法治建设 廉政文化 辩证 举措 【中图分类号】D924 【文献标识码】A 中国共产党自成为执政党以来，一直强调廉政的重要性，并形成一系列廉政文化建设成果。但随着我国经济的快速发展，拜金主义、个人主义等也腐蚀着一些党员干部的思想，使得社会腐败事件频发，所以在社会主义建设的新时期，探讨廉政文化建设依然具有时代意义 法治与廉政的辩证统一关系 我国的传统文化中一直存有廉政观念，强调官员要公正清廉，相当于“清官文化”。追溯历史，早在春秋时的《晏子春秋》中便出现了“廉政”一词，并认为廉政是要求官员像水那样保持至清，这样才能“其浊无雩途，其清无不洒除”，进而实现国家的“长久也”。现代社会的廉政在内涵上更为广泛，是要求政治廉洁、政府廉洁，具体来说便是要求政府工作人员在处理公共事务过程中廉洁公正，不能以权谋私。由此可见，廉政是对公共权力与政治权力的约束。约束公共权力的目的在于保障公民权利，从本质上来说，公共权力仅是公民权利的伴随物，公民权利赋予了公权力的合法性，因此公共权力应服务于公民权利，且接受社会监督，这样公权力才具有正当性 我国历史上的统治者也都十分重视廉政建设，并提出以德养廉、以法养廉的观念，即从文化与法治的角度进行廉政建设。孔子在讲到国家治理时，提出要“宽以济猛，猛以济宽，政是以和”，其中“宽”是指德治，“猛”则是法治，孔子强调国家治理需要宽猛相济、德法并重。这一理念同样适用于今天的国家治理，在廉政建设方面，不仅需要道德的约束，更要依靠法治手段。因为制度性的建设是根本性的和稳定的，不会因领导人的改变而改变，因此在法治基础上开展的廉政建设才能持之以恒 廉政文化与法治建设相辅相成 法治为廉政建设提供了制度支持与保障，而廉政文化为法治建设营造了良好的社会环境，二者在国家治理中相得益彰 法治为廉政文化建设提供了保障。自社会出现了阶层、出现了政权，便出现了腐败，因此有学者认为腐败是执政的伴生物。而自腐败产生之日起，反腐败斗争也便一直存在，大众追求一个廉洁的政府。腐败产生的根源在于权力的失控，这已经被无数历史事实所证明，法律哲学学者博登“咒语”。孟德斯鸠也认为拥有权力者滥用权力几乎是“万古不变”的经验。由此可见，腐败与权力如影随形，而要抑制腐败，必然就要制约权力，从政治制度上来说，便是以法治来制约权力，权力拥有者只能在法律规定的范围内，按照法律的规则来行使权力。在现代法治理念中，法律高于权力，法律制约权力、并以保护权利为目的，法律具有平等实用性。总而言之，在现代民主国家中，法律是最高权威，它能够限制党与政府的权力，防止权力的滥用与变异。在现代法治理念的要求下，公权力的运用必须有法可依、有法必依，社会的一切活动都应在法律框架下有序进行，任何人和组织的社会活动都必须受到法律的约束，不能以任何理由违背法律规则，这样整个社会才能保持有序运转，避免社会生活陷入混乱。而廉政文化的基本要求便是权力按照法定的规则和内容行使，由此可见，廉政文化建设不仅是要求政府机构及其工作人员能够廉洁奉公，它的本质是要求公权力获得约束，即党员干部、政府工作人员能够按照法律规定来行使权力，接受群众的监督，从而抑制权力滥用和腐败 法治是廉政文化建设的根本途径。民主与法治建设的内容之一便是廉政文化建设。现代民主法治理念是传统社会与现代社会的区别要素之一，在封建阶级社会中，法律的目的在于维护统治阶级的统治，而在现代民主社会，法治的目的在于约束公权力。腐败与权力相伴相生，进行廉政文化建设的目的也在于预防和抑制腐败，制约公权力，最终达到建设一个廉洁政府的目的。法治是建设廉洁政府的最为根本的途径，通过制定各种法律制度能够规范公权力运行。我国将依法治国作为国家治理的基本方略，党的十七大报告指出，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，而社会主义法治建设便是要从法律、制度等方面营造一个公平、透明的社会环境，让公职人员的行为接受群众监督，防止其以权谋私，从而推动社会分配制度的合理、公正。法治建设不仅需要完善各项法律制度，形成完善的法律体系，还要进行法律文化建设，从软、硬两个方面来实现依法治国。我国的廉政文化建设也将随着法治建设的推进而在建设途径、建设目标上有所变化。在法治建设的大背景下，依靠法律来约束权力、惩治腐败已经成为全社会的共识，而廉政文化建设也因有法律支撑而走向规范化发展。