世界主要国家矿业涉外政策的历史演变及现状.pdfVIP

国土资源情报 E;;.;.~~.~J ~ 世界主要国家矿业涉外政策的历史演变及现状 孙春强陈丽萍 (罔土资源部信息中心，北京 100812) 摘 黯:矿业全球化是全球的发展趋势，最早可以追溯到 15 世纪。随着矿业全球化的发展和深化， 各国的矿业涉外政策也都在不断地变化，体现出了明显的时代特征。纵观世界主要国家矿业涉外政策的 演进，本文将其划分为 5 个阶段，并对各个阶段的.iA鲁特征进行了研究，以期为未来的矿业涉外政策走 势提供参考。 关键词:矿业涉外政策历史 矿产资掘关系别国家的经济安全和社会安全。由 渐扩大。 于世界矿产资源分布不均衡，几乎没有一个国家可以 在自由资本主义时期，掠夺手段以自由贸易为 完全依靠本国的矿产资隙实现经济发展，回此就引发 主，虽有资本输出，但以商品输出为主，落后国家和地 了矿产资掘的跨回流动。从人类杜会历史来看，矿产资 区变成了资本主义国家的商品市场、原料产地、投资场 源跨国流动始于 15 世纪。在近制年的历史长问中，有 所。这一时期以英国最为典型，它最先开始和完成工业 4∞多年的时间是相对发站的国家对贫穷落后的发展 革命，成为第一个工业化国家、最强大的资本烹义国家 中资掘国进行单方面资、游掠帘。进人20 世纪以来，全球 和世界卫厂，…方面在本罔市场实施保护贸易，另一 矿业政策发生了巨大变化。纵观不同类型的国家矿业协 方面强制实行自由贸易。到 1870 年，英国巳经占有世 外政策的演进，主要可以分为以下5 个阶段。 界煤、铁产量的二分之一，若算上其所控制的殖民地国 1.第一阶段，殖民主义时期，资本主义国家依靠殖 攘的产量，则南达四分之三。 民吏义敲开资源固的大门，通过黯事、政治、经济等手段 随着自由竞争资本主义向盘断资本主义过攘.1: 掠夺资服丰富的周攘的资源，而资源国只能被动地接班 要发达资本主义阔家都不问程度地推行殖民扩张，争 掠夺 夺殖民地和掠夺殖民地财富。 这一阶段始于 15 世纪，到 19 世纪末20 散纪初达 进入聋断资本主义时期，除采取上述手段外，资本 到高潮。早期是简萄牙和西班牙刷子对全世界财富的 输出成为掠夺的主要形式。英国输出的资本中，有一半 渴壤，最早走上海外殖民掠夺的道路，荷兰、法罔和英 以上投向了殖民地和半殖民地回来。美国取代英同的 国步其后尘。它们通过对殖民地同家金银和宝石的掠 世界经济主导地位后，也到处运用所谓荣元外交，控制 夺来获取全世界财富。掠夺资源的手段多种多样，大都 世界各间经济，矿产资掘更是其主要目标。 采取以强欺弱的赤棵棵的模力手段，如武装占领、海外 帝闻主义列强争夺和瓜分殖民地及其矿产资源的 移民、强班式掠夺、垄断商路、欺诈性贸易、黑奴贸易。 斗争终于达到白热化，并引发了两次世界大战。发动战 随着欧洲和北美工业化革命以及人口增长，原材 争为资本输州掠夺矿产资掘提供了保证。 料需求大幅增加，本土矿产资糠逐渐耗竭，同时由于需 2. 第二阶段，第二次世界大战结束到 20 世纪 70 年 要开辟消费品市场，资本主义国家开始进行躏民扩张 代，大批发展中国藏纷纷独立，资源罔藏主权概念被强 和跨国矿业经甜，对殖民地矿产资掘掠夺的泡周也逐 化，发展中国款进入资源民族主义阶段。发达国家更多 收稿臼朔:2010-3-30 第…作者简介:孙眷强(1982斗，身，硕士，主要从事矿产资源政策法规等研究。 2010 年第4 期 ))11司 国土资源情报 E2噩噩~墨二噩仨盟