中外社会保障概念的比较分析.pdfVIP

SCI-TECH lNFORM~羽ON DEVEωPMENT ECONOMY 科接情报开发与经济 2∞7 年第IH事第28 期 文章制:1∞ιω33(2∞7 )28-0 135-02 收编自朔:棚7-(协28 中外私公保障概命份比接令祈 熊海帆 (回南民族大学烧挤学院，四川成都，61侃41 ) 摘 瞿:辨析了中外对社会保障概念在理解上存在的差异，并分析了产生这些是差异 的原因。 关键诩:社会保障;社会精利;社会保险 中圈分类号:C913.7 文献栋tR确地 2ω4年3 月 14 日，第十届全阿人民代表大会第二次会议通过了《中 有大笔的开支必须支付时(如抚养子女或交付医疗费用)，维将他们的收 华人民共和阙宪法修正案)，其中第十四条新增加了一款.即国家建立 入.或对他们艇供收入。因此，社会保障可能是对病残、失业、作物失收、 健全同级济发展水平相造成的社会保障制度表明我周对枕会保障制 丧偶、任嫌、抚养子女或说休的人提供现金待遇。对医疗、康复、家庭疾病 护E疆、法律帮助和丧葬的待遇可能以现金也可能以实物(服务)的形式提 度的认识已经上升到国家基本大法的高度，也体现了党和政府把社会主 供。社会保障可以按法庭的命令提供(如对事故受害者的赔偿)，也可能 义市场经济建设推向纵深发展的信心和决心。 社会保障(脚ial 附urity)…词最早见于炎闰 1935 年的《社会保障 自雇主、巾央就地方政府或其他半公共统独立的机构提供。 而周际劳工局(llρ)夜《批会保障导窝)( 1984)中对社会保障的界寇 法》巾，是两方t技界遭受 192如-1933 年那次史无前例的大萧条以后应运 衍生的一个新名词。从字丽上肴.应F菊场把如cial 弘curity 直译为衬社:会安 则是社会通过一系列的公共措施对艾.成员提供的保护，以防止他们由 于疾病、娃嫌、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断成大大降 全 低而遭受经济和社会困窘，对社会成负提供的æ疗照顾.及对有儿童的 有中阔特色的含义由此带来理解上的经异和实践中的不便。 寂庭提供的补贴。这个定义在罔际上的使用更为广泛ω 1 圈内对社会保睛概念的理解 从以上几个然典的定义我们可以发现:一是社会保障仅仅是对现代 社会中 8 种主要的收入损失风险提供安全保障.即疾病、老年、娃报、工 周内对校会保障的理解并不完全统…，可以找到很多略有不阔的定 伤、残族、失业(及失收)、丧偶和失怕(Mishra ， 1984) ，其隐秘比较明确和 义。第一，社会保障是指通过因家立法，积极动员枕会各方商资源，保证 具体;二二是枪会保障#-波有将社会桶和l作为它的子项囚，其核心内容与 无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动