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长株潭一体化下湘潭市融合发展研究 　　[提要] 通过分析长株潭一体化建设背景和湘潭市现状及发展条件，确定湘潭市在未来几年的发展关键时期应加强与长沙、株洲的融合发展，推进产业创新、科技创新、管理创新，积极对接长江经济带，针对融合发展具体提出“两型社会”建设、交通路网对接、产业对接、空间对接、旅游对接、一体化建设等对策建议 关键词：长株潭一体化；湘潭市；融合发展 中图分类号：F292 文献标识码：A 原标题：长株潭一体化视角下湘潭市融合发展研究 收录日期：2016年8月4日 一、长株潭一体化建设背景 长株潭城市群包括长沙、株洲、湘潭3个省辖市，浏阳、醴陵、湘乡、韶山4个县级市、宁乡、长沙、湘潭、株洲、攸县、茶陵、炎陵7个县、12个市辖区、187个建制镇和79个乡，土地面积2.8万平方公里。长株潭地处湘中偏东，联南接北，承东启西，是我国南方重要的“十字路口”。长株潭现已形成由铁路、公路、水运、航空等多种运输方式所组成的交通运输网络 长株潭城镇体系分为四个层次：第一层次是长株潭核心区，包括三市市区和一部分周边组团；第二层次是区域次中心城市，包括韶山、浏阳、宁乡、醴陵、湘乡、攸县、茶陵、炎陵8个市县；第三层次是48个重点乡镇；第四层次是218个一般乡镇。从空间结构来看，长株潭区域共有3个主中心组团、4个次中心组团、15个片区组团和29个小城镇组团，三市结合部为城市群生态绿心 长株潭城市群是湖南省的社会、经济、文化、教育和科技中心，现已形成以机械、电子、冶金、轻纺、食品、化工、制药、印刷为主体的综合工业体系。教育科技实力雄厚，拥有60多所高等院校和为数众多的科研机构，是我国重要的智力资源密集区。2007年12月，国家批准长株潭城市群为资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区 二、湘潭市现状分析 湘潭市位于湘中偏东，地处湘江中游，是长株潭城市群的重要组成部分。地形以平原、丘陵为主，地势西高东低。属亚热带季风性湿润气候。矿产资源主要有煤、锰、石灰石等。现辖岳塘区、雨湖区、湘潭县、湘乡市和韶山市。湘潭是湖南重要的工业和旅游城市。城市空间结构可概括为一城（主城区）三片（韶山、九华、易俗河）。中心城区形成“一江两岸，五片一中心”的组团式格局 （一）比较优势。一是示范区和园区优势。湘潭市是长株潭城市群的重要组成部分，属于国家级“两型社会”建设综合配套改革开放试验区。国家级园区有3个，省级园区有5个。2014年12月，国务院批准设立长株潭国家级自主创新示范区，湘潭市作为该示范区的重要组成部分；二是区位交通优势。湘潭市地处湖南省中枢位置，湘江穿城而过。市境内有京广线、湘黔线、沪昆高铁、京港澳高速、沪昆高速等干线经过，还拥有长潭西、韶山、长湘、长韶娄等高速公路，区位交通优势凸显。湘潭九华现已成为长株潭乃至湖南省新兴的综合交通枢纽，长株潭城铁和沪昆高铁湘潭站在此交汇；三是产业优势。湘潭是老工业基地，拥有以冶金、机电、化纤纺织为支柱的工业体系。湘潭机电产业历史悠久，还带动了汽车、风电的发展。湘潭的电机制造、风力发电、新材料和一部分军工产品，在全国占据领先位置；四是旅游资源丰富。湘潭是历史文化名城，湘湖文化主要的发源地。全市有110多处重点旅游资源，现已形成以韶山、彭德怀纪念馆为代表的红色旅游板块，以水府庙、农博园、昭山为代表的绿色山水游板块，以齐白石为代表的历史文化旅游板块；五是科技创新优势。湘潭是湖南知识密集区的重要组成部分，科技创新资源较为丰富。全市有280多家科技研发机构，5家国家级企业技术中心、17家省级企业技术中心和工程技术研究中心。湘潭拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等高等院校，还有15个省级工程研究中心 （二）存在的问题。一是城市经济总量偏小。从2015年GDP来看，长沙市达8，510亿元，岳阳市为2，886亿元，株洲市为2，335亿元，湘潭市仅1，703亿元。在全省14个市州中，湘潭市经济总量排第七位，只相当于长沙市的20%。就第二产业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等指标来看，湘潭市皆明显地落后于岳阳、衡阳、株洲、常德等城市；（表1）二是产业结构不合理。2015年，湘潭市三次产业结构为8.3∶54.8∶36.9，第一、第二、第三产业对经济增长的贡献率分别为2.8%、50.3%、46.9%。总体来看，农业以传统农业为主，科技含量不高，经济效益欠佳。工业以钢铁、机电、汽车、化工等传统部门为主，电子信息、生物医药等新型部门处于起步阶段。一部分工业企业亏损严重。第三产业以传统的服务业为主，物流、房地产、金融、信息等发展不够充分。湘潭工业缺乏著名品牌，代表性的产品知名度也不高；三是生态环境问题突出。湘潭属于老工业基地，高耗能、高排放、高污染的企业多，环境污染较为严重。